Дело № 2а-622/2023

УИД 55RS0038-01-2023-000744-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 г. р.п. Черлак

Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куликаевой К.А., при секретаре Лозовой Н.А., с участием помощника прокурора Черлакского района Шулянова Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Черлакскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - начальник ОМВД России по Черлакскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в процессе судебного разбирательства, об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 В обоснование указал, что приговором Черлакского районного суда Омской области от 31.12.2019 административный ответчик был признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ – отменено условное осуждение, назначенное приговором того же суда от 11.09.2019. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобождена из мест лишения свободы 05.05.2021. Постановлением Минусинского городского суда Красноярского края от 21.04.2021 в соответствии со ст. 79 УК РФ условно-досрочно; неотбытая часть наказания – 8 месяце 4 дня.

28.11.2022 Черлакский районным судом Омской области установлен в отношении ФИО1 административный надзор сроком 2 года, установлены следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, запрещение выезда за пределы территории Черлакского района Омской области без соответствующего разрешения органа внутренних дел.

После чего 19.12.2022 ФИО1 поставлена на профилактический учет, ей установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 19.12.2022, ФИО1 установлен график явки на регистрацию в ОМВД России по Черлакскому району с 10 часов 00 минут по 12 часов 00 минут каждый третий понедельник каждого месяца (ежемесячно) на весь срок нахождения в Черлакском районе.

Ссылаясь на то, что ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а также на то, что после административного надзора на путь исправления не встала, должных выводов для себя не сделала, просит суд установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности №54/5210 от 28.08.2023 ФИО3 административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимала, была надлежащим образом извещена о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы настоящего дела, выслушав заключение помощника прокурора Черлакского района Омской области Шулянова Т.К., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом в п. 14 этого же Постановления разъяснено, что с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Применительно к рассматриваемому случаю, установлено, что решение суда об установлении ФИО1 административного надзора вступило в законную силу.

ФИО1, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, была предупреждена о том, что в отношении нее, судом могут быть установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 привлекалась к административной ответственности, а именно:

- постановлением начальника отдела ОМВД России по Черлакскому району от 17.01.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. 28.01.2023 постановление вступило в законную силу.

- постановлением начальника отдела ОМВД России по Черлакскому району от 30.05.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. 10.06.2023 постановление вступило в законную силу.

- постановлением мирового судьи судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области от 23.03.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. 03.04.2023 постановление вступило в законную силу.

- постановлением мирового судьи судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области от 29.05.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. 09.06.2023 постановление вступило в законную силу.

Анализируя исковые требования во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, в том числе характеризующим материалом, и указанными выше нормами права, суд находит их подлежащими удовлетворению.

В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, принимая во внимание допущение ФИО1 нарушений против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает возможным установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания поднадзорного лица для регистрации, дополнительно к ранее установленным ограничениям 1 (один) раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных ограничений – 2 раза в месяц.

При этом суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного и полагает, что данные ограничения с учетом ранее установленных, должны обеспечить достижение целей административного надзора.

Также суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Черлакскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ..., дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания поднадзорного лица для регистрации, дополнительно к ранее установленным ограничениям 1 (один) раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных ограничений – 2 (два) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Куликаева К.А.