№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2025 года (адрес)
Калининский районный суд (адрес) в составе:
председательствующего Лысакова А.И.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
с участием прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по (адрес) об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор № ГУФСИН России по (адрес) (далее по тексту - ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по (адрес)) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок установленный законодательством РФ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО6 осужден (дата) Копейским городским судом (адрес) по ст. 314.1 ч. 1, 53.1 ч. 2 УК РФ к 4 месяцам принудительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства. Приговор вступил в законную силу (дата). Постановлением Ленинского районного суда (адрес) от (дата) заменено неотбытое наказание в виде принудительных работ по приговору Копейского городского суда (адрес) от (дата) на 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Срок отбывания наказания исчислять с (дата).
Постановление вступило в законную силу (дата).
Конец срока - (дата).
Прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по (адрес) (дата).
За весь период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. Зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны.
Решением Кыштымского городского суда (адрес) от (дата) ранее был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решение вступило в законную силу (дата).
Таким образом, осужденный ФИО6 нуждается в установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по (адрес), в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Помощник прокурора (адрес) ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объеме.
Настоящее административное дело рассмотрено судом в отсутствие административного ответчика, отбывавшего наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, поскольку участие в судебном заседании административного ответчика не признавалось судом обязательным, что согласуется с положениями части 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, находит административное исковое заявление ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по (адрес) подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ от (дата)), предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте названного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральных законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата)г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В статье 6 названного Закона указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, и прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО6, осужден (дата) Копейским городским судом (адрес) по ст. 314.1 ч. 1, 53.1 ч. 2 УК РФ к 4 месяцам принудительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.
Приговор вступил в законную силу (дата).
Постановлением Ленинского районного суда (адрес) от (дата) заменено неотбытое наказание в виде принудительных работ по приговору Копейского городского суда (адрес) от (дата) на 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Срок отбывания наказания исчислять с (дата).
Постановление вступило в законную силу (дата).
Конец срока - (дата).
Ранее осужден:
(дата) Копейским городским судом (адрес) по ст. 159 ч. 2 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу (дата). Постановлением Копейского городского суда (адрес) от (дата) испытательный срок продлен на 1 месяц.
(дата) Копейским городским судом (адрес) по ст. 161 ч. 1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу (дата). Постановлением Челябинского областного суда от (дата) считать осужденным по ст. 30 ч. 3, 161 ч. 1 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.
(дата) Копейским городским судом (адрес) по ст. 158 ч. 2 п. «в», 159 ч. 2, 30 ч. 3, 158 ч. 2 п. «а», 30 ч. 3, 158 ч. 2 п. «б», 69 ч. 2 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Приговор вступил в законную силу (дата). Постановлением Ленинского районного суда (адрес) от (дата) условное осуждение отменено, назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы. Постановление вступило в законную силу (дата).
(дата) Центральным районным судом (адрес) по ст. 228 ч. 2, 70 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Приговор вступил в законную силу (дата). Постановлением Челябинского областного суда от (дата) приговор от (дата) изменен, назначено 4 года 8 месяцев лишения свободы. Постановлением Копейского городского суда (адрес) от (дата) изменен приговор от (дата), окончательно назначено 4 года 11 месяцев лишения свободы. Постановлением Челябинского областного суда от (дата) изменено постановление от (дата), окончательно назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы. Освобожден (дата) по отбытии наказания.
(дата) Копейским городским судом (адрес) по ст. 161 ч. 1 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Приговор вступил в законную силу (дата).
(дата) Тракторозаводским районным судом (адрес) по ст. 228 ч. 1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Приговор вступил в законную силу (дата).
(дата) Курчатовским районным судом (адрес) по ст. 30 ч. 3, 158 ч. 2 п. «а», 158 ч. 2 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Приговор вступил в законную силу (дата).
(дата) Копейским городским судом (адрес) по ст. 30 ч. 3, 158 ч. 2 п. «а», 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Приговор вступил в законную силу (дата).
(дата) Копейским городским судом (адрес) по ст. 228 ч. 1, 69 ч. 5 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Освобожден (дата) по отбытии наказания.
Прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по (адрес) (дата).
Из характеристики, представленной на осужденного усматривается, что за время нахождения в следственном изоляторе нарушений режима содержания, правил внутреннего распорядка не допускает. В порче госимущества замечен не был.
По характеру спокойный, уравновешенный. В конфликтных ситуациях замечен не был. В общении с представителями администрации всегда вежлив, корректен. Законные требования сотрудников учреждения выполняет. Нормы санитарии и личной гигиены соблюдает, внешне опрятен.
В СИЗО к общественно-полезному труду не привлекается. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует посредственно, делая выводы удобные для себя.
В соответствии с абзацем 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Согласно пункту 32 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ.
С учетом установленных обстоятельств, а также положений части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, суд пришел к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата)г. содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, устанавливается в соответствии с задачами административного надзора. При этом исходя из смысла закона при установлении административного надзора суд вправе назначить поднадзорному лицу как весь спектр ограничений, перечисленных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата)г., так и отдельную их комбинацию либо одно из них с учетом обстоятельств и характера совершенных преступлений, личности поднадзорного лица. Вместе с тем, в любом случае в соответствии с ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона установление судом поднадзорному лицу административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 до 06.00 часов, которые входят в перечень ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленный ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата)г.
С учетом данных, характеризующих ФИО1 на день рассмотрения дела, тяжести и характера совершенного им преступления, суд считает, что установление обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации, соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, а также перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не нарушает права ФИО4
Также, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 до 06.00 часов, при этом, суд полагает, что административное ограничение, предусматривающее запрет пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.
Установление ФИО1 указанных судом ограничений является разумным с учетом обстоятельств и характера преступлений, за которые ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость и данных о его личности.
Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения им новых преступлений, других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции Российской Федерации и международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, на основании статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Поскольку перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, является исчерпывающим, суд считает необходимым изложить их в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 до 06.00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по (адрес) об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.
Установить за ФИО1, (дата) года рождения, административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ему административных ограничений в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд (адрес) в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы.
Председательствующий А.И. Лысаков
***