Решение по делу № 2А-1701/2025 от 31.03.2025 - о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, отраженного в письме от 24.12.2024г. №2170.

Дело № 2а-1701/2025

42RS0019-01-2024-010796-23

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.

при секретаре: Видягине С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

31 марта 2025г.

дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Манжерокской сельской администрации, и.о. главы Манжерокской сельской администрации ФИО2 о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, отраженного в письме от 24.12.2024г. №2170,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Манжерокской сельской администрации, и.о. главы Манжерокской сельской администрации ФИО2 о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, отраженного в письме от 24.12.2024г. №2170.

Требования мотивированы тем, что 18.12.2024 г. ФИО1 через электронную почту обратилась в Манжерокскую сельскую администрацию с заявлением «О предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов», просила предоставить в аренду земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, площадью 1000 +/- 11 кв. м, кадастровый <данные изъяты>, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район, Манжерокское сельское поселение, с. Озерное, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство.

Письмом от 24.12.2024 г. № 2170 ФИО1 уведомлена, что согласно распоряжению Администрации Манжерокского сельского поселения №3-р от 22.01.2024 г. земельный участок с кадастровым <данные изъяты> зарезервирован для муниципальных нужд.

Административный истец считает бездействие административного ответчика незаконным, так как ФИО1 имела намерение заключить договор аренды спорного земельного участка на период резервирования, в связи с чем, препятствий для заключения договора аренды нет. Административный ответчик должен был рассмотреть заявление, подготовить и направить проект договора аренды земельного участка в срок не более 14 календарных дней. Уклонение от рассмотрения заявления от 18.12.2024 препятствует административному истцу оформить право аренды на спорный участок.

Просит признать незаконным бездействие Манжерокской сельской администрации, отраженное в письме от 24.12.2024 г. № 2170 в части уклонения от рассмотрения заявления ФИО1 «О предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов».

Обязать административного ответчика рассмотреть заявление ФИО1 от 18.12.2024 г. «О предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов» в соответствии с требованиями закона.

В процессе рассмотрения дела, представитель административного истца уточнил административные исковые требования, просил:

Признать незаконным бездействие Манжерокской сельской администрации, отраженное в письме от 24.12.2024 г. № 2170 в части уклонения от рассмотрения заявления ФИО1 «О предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов».

Признать незаконным решение Манжерокской сельской администрации отраженное в письме от 24.12.2024 г. № 2170 в части отказа в предоставлении земельного участка кадастровый <данные изъяты> в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

Обязать административного ответчика рассмотреть заявление ФИО1 от 18.12.2024 г. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов в соответствии с требованиями закона.

Административный истец ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявлено, в просительной части административного иска просила рассмотреть дело в своё отсутствие, направила своего представителя.

Представитель ФИО1 – ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности, представил выписку из ЕГРН на объект недвижимости – земельный участок, дополнительные пояснения, информационное сообщение от 23.09.2024 г. о проведении аукциона в отношении земельного участка; административный иск поддержал с учетом уточнений, пояснив, что ст. 39.18 Земельного Кодекса РФ, предусмотрен определенный порядок рассмотрения заявления ФИО1 о предоставление земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства. Бездействие административного ответчика выражается в части невыполнения норм данной статьи, так как при поступлении заявления о предоставлении земельного участка, административный орган должен обеспечить ряд процедур, в частности, опубликовать извещение, принять решение о предварительном согласовании. Данный порядок выполнен не был. Административный ответчик не обеспечил выполнение предусмотренной законом процедуры; не было опубликования извещения, не было принято какого-либо решения. Из ответа от 24.12.2024 № 2170 непонятно, что имеет место: действие или бездействие. Был отказ в предоставлении участка, либо заявление не было рассмотрено. Считает, что возможно предоставление земельного участка на период резервирования на правах аренды. Это неоднозначное основание, не исключающее возможности рассмотреть заявление; ответ вводит в заблуждение. Прямого ответа о том, что заявителю отказано в предоставлении участка по тем или иным основаниям, нет. Ответ административного ответчика, отраженном в письме от 24.12.2024 № 2170 воспринимается как отказ, имеет место бездействие в части уклонения от реализации процедуры, предусмотренной законом.

Представитель административного ответчика Манжерокской сельской администрации - ФИО4, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения уточненных административных исковых требований, пояснил, что предоставление зарезервированного земельного участка невозможно в том числе по основаниям, указанным в ответе на запрос суда. В месте, где находится данный земельный участок и другие земельные участки, будет располагаться дорожная сеть. Земельные участки были зарезервированы Распоряжением от 22.01.2024 г. и переданы Администрации Майминского района. Соглашения какого-либо между Администрацией района и администрацией Манжерокского сельского поселения о возможности предоставления земельного участка нет. С учетом данных обстоятельств рассмотреть заявление ФИО1 не представляется возможным, что и отражено в ответе № 2170 от 24.12.2024 г.

Ответ от 24.12.2024 г. № 2170 является законным, обоснованным, на сегодняшний день спорный земельный участок согласно Распоряжения Администрации Манжерокского сельского поселения от 17.02.2025 г. № 46-р «О бесплатном предоставлении земельного участка с кадастровым <данные изъяты> льготной категории граждан» предоставлен ветерану труда, <данные изъяты> ФИО5 Бездействия административного ответчика отсутствуют, как действие задокументировано в виде отказа. Подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.18 предусмотрена возможность принять решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка. Действие в виде отказа со стороны администрации было выполнено.

Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика Манжерокской сельской администрации ФИО6, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный иск с учетом уточнений не признал, пояснив, что в конце 2023 года в Манжероке прошел сель, размыло дороги. В целях обеспечения дорожной деятельности и безопасности было заключено соглашение о передаче полномочий между Администрацией Майминского района и Администрацией Манжерокского сельского поселения. Если посмотреть на публичную кадастровую карту, то можно увидеть, что данный земельный участок вместе с другими, которые также зарезервированы, находятся в низине, между ними протекает река. В 2022 году эти участки пытались реализовать, но поскольку место не очень пригодное для проживания, было принято решение зарезервировать их для обеспечения безопасности и дорожной деятельности: строительство, реконструкция дорога в границах сельского поселения. Проект строительства дорожной сети ещё в процессе утверждения. Зона зеленых насаждений пересекает спорный участок, но сам участок находится фактически в овраге.

Административные ответчики и.о. Главы Манжерокской сельской администрации ФИО2, Управление Росреестра по Республике Алтай, Казенное учреждение Республики Алтай «Майминское лесничество» о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованное лицо филиал ППК «Роскадастр» в Республике Алтай о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель не явился представлены: ответ от 12.02.2025 г. ИСХ-00410/2, материалы реестрового дела на земельный участок с кадастровым <данные изъяты>, в том числе: заявление о государственной регистрации от 13.05.2022 г., акт приема-передачи земельных участков, Распоряжение от 20.05.2016 г. № 241-р о безвозмездной передаче земельных участков, акт приема-передачи от 20.11.2018 г., Распоряжение от 16.11.2018 г. № 735/1 о безвозмездной передаче земельного участка, Соглашение № 1 от 01.12.2021 г. о перераспределении земельных участков, схема расположения земельных участков, чертеж земельных участков, исходные данные о земельном участке, выписка из ЕГРН, Распоряжение от 12.05.2022 г. № 30-р об утверждении схемы расположения земельного участка, ходатайств об отложении дела не представлено.

Заинтересованное лицо Администрация Майминского района Республики Алтай о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, представили письменные возражения, ходатайств об отложении дела не представлено.

Заинтересованное лицо Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, представили письменные пояснения от 27.03.2025 г. с приложением выписки из лесохозяйственного регламента, плана лесонасаждений, выписки из карты-схемы лесонасаждений, <данные изъяты> о государственной регистрации права, выписки из таксационного описания, выписки из ЕГРН, ходатайств об отложении дела не представлено.

Заинтересованные лица Глава Манжерокской сельской администрации ФИО7, Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, Казенное учреждение Республики Алтай «Майминское лесничество», Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу которой неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев административное исковое заявление ФИО1, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

В силу положений статьи 2 Закона № 210-ФЗ административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

Согласно статье 6 Закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны, в том числе предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

В силу положений статьи 12 Закона № 210-ФЗ, предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в адрес административного ответчика с заявлением от 18.12.2024 № 1 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым <данные изъяты> площадь, 1000+/- 11 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район, Манжерокское сельское поселение, с. Озерное для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов на основании пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Письмом Манжерокской сельской администрации от 24.12.2024 № 2170 в предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов было отказано в связи с тем, что распоряжением администрации Манжерокского сельского поселения № 3-р от 22.01.2024 г. земельный участок с кадастровым <данные изъяты> зарезервирован для муниципальных нужд.

Из ответа Манжерокской сельской администрации на запрос суда следует, что срок распоряжения администрации № 3 от 22.01.2024 «О резервировании земель для муниципальных нужд» составляет два года.

Полномочия администрации на резервирование земель для муниципальных нужд определены в соответствии с п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 70.1 ЗКРФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Манжерокское сельское поселение», утвержденными Решением четвертого созыва Совета депутатов Манжерокского сельского поселения № 12-9 от 16.11.2018, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.11.2003 № 131-ФЗ, законом Республики Алтай «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Алтай» от 07.07.2015 № 32-РЗ, Уставом муниципального образования Манжерокское сельское поселение Майминского района Республики Алтай, соглашением администрации Муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай № 44 от 29.12.2023 2о передаче Администрацией муниципального образования «Майминский район» полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Манжерокское сельское поселение».

Между администрацией муниципального образования «Майминский район» и администрацией «Манжерокское сельское поселение» отсутствует соглашение о передачи полномочий в части резервирования земельных участков в границах поселения. Есть соглашение «О передаче администрацией муниципального образования «Майминский район» полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Манжерокское сельское поселение» в целях исполнения которого администрация «Манжерокское сельское поселение» осуществляется резервирование земельных участков в границах Манжерокского сельского поселения.

Из ответа Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Алтай на запрос суда следует, что согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости с кадастровым <данные изъяты>- земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район, Манжерокское сельское поселение, с. Озерное, зарегистрирован на праве собственности за Муниципальным образованием «Манжерокское сельское поселение». Сведения об аренде, о продаже, подготовке к продаже, резервировании для муниципальных нужд, указанного земельного участка в ЕГРН отсутствуют.

Из ответа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай на запрос суда следует, что спорный земельный участок, категории земель – земли населенных пунктов, расположенный в границах Майминского района Республики Алтай, с кадастровым <данные изъяты>, площадью 1000+/- 11 кв. м с местоположением: Республика Алтай, Майминский район, Манжерокское сельское поселение, с. Озерное, правообладатель Россия – входит в состав лесного участка с кадастровым <данные изъяты>, зарегистрировано право собственности Российской Федерации от 11.12.2008 г. № 04-02-02/2008-251, сведения об объекте недвижимости «актуальные, ранее учтенные», с его расположением: <адрес>.

Из ответа администрации «Манжерокского сельского поселения» следует, что информации от 23.09.2024 о проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже права собственности на земельный участок с кадастровым <данные изъяты> (Лот № 4) размещена на сайте ошибочно. Аукцион по продаже права собственности на земельный участок с кадастровым <данные изъяты> не проводился.

Из письменный возражений администрации «Манжерокского сельского поселения» следует, что спорный земельный участок предоставлен в собственность физическому лицу, имеющему право на льготное предоставление земельного участка – <данные изъяты> ФИО5 Представлено Распоряжение администрации «Манжерокского сельского поселения» от 17.02.2025 № 46-р «О бесплатном предоставлении земельного участка с кадастровым <данные изъяты> льготной категории граждан».

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства урегулирован статьями 39.14, 39, 18 Земельного кодекса Российской Федерации.

В частности, пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (подпункт 1); принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 и пункту 7 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования.

В силу положений статьи 39.18 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона лицу, обратившемуся в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, при условии, что это лицо является единственным претендентом на испрашиваемый земельный участок. Наличие иных граждан, заинтересованных в приобретении прав на указанный объект недвижимости и подавших заявление о намерении участвовать в аукционе, является основанием для проведения такого аукциона, в том числе на право заключения договора аренды земельного участка.

Таким образом, действующее земельное законодательство предусматривает возможность заключения договора купли-продажи или аренды участка после проведения аукциона, в том числе, когда он признан несостоявшимся, только с лицами, допущенными к участию в аукционе. Возможности соответствующего договора с иными лицами закон не предусматривает.

Согласно ч. 1 ст. 48 Федерального закона N 131-ФЗ муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

В соответствии с п. 20 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по резервированию земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд отнесены к полномочиям муниципального района.

Исходя из приведенных норм законодательств, суд приходит к выводу о том, что полномочия администрации Манжерокского сельского поселения по принятию Распоряжения от 22.01.2024 №3-р «О резервировании земель для муниципальных нужд» отсутствовали, поскольку спорный земельный участок предоставлен в собственность физическому лицу, имеющему право на льготное предоставление земельного участка – <данные изъяты> ФИО5 на основании Распоряжения администрации Манжерокского сельского поселения от 17.02.2025 № 46-р «О бесплатном предоставлении земельного участка с кадастровым <данные изъяты> льготной категории граждан», после обращения от 19.12.2024 ФИО1 Поэтому суд считает необходимым признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, отраженного в письме от 24.12.2024г. № 2170.

Вместе с тем, административный истец просит признать незаконным бездействие Манжерокской сельской администрации в части уклонения от рассмотрения заявления от 18.12.2024 № 1 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым <данные изъяты>, площадь, 1000+/- 11 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район, Манжерокское сельское поселение, с. Озерное для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

С учетом установленных в процессе рассмотрения административного иска обстоятельств и совершенных административными ответчиками действий в данном случае подобной совокупности условий не установлено, в связи с чем, оснований для признания незаконным бездействие Манжерокской сельской администрации, отраженное в письме от 24.12.2024 г. № 2170 в части уклонения от рассмотрения заявления ФИО1 «О предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, не имеется.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно названному закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст. 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2002 г. № 59-ФЗ обращение гражданина – направленные в орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 10 указанного Закона при поступлении письменного обращения в орган (должностному лицу) он должен в обязательном порядке рассмотреть его, обеспечивая объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, и дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если данные вопросы относятся к компетенции данного органа (должностного лица).

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Заявление административного истца от 19.12.2024 рассмотрено Администрацией Манжерокского сельского поселения в соответствии с требования Федерального закона № 59-ФЗ «Об обращении граждан», по существу в установленный законом срок, о принятом решении административный истец был письменно уведомлен путем направления в его адрес ответа от 24.12.2024г. №2170 о рассмотрении обращения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, отраженного в письме от 24.12.2024г. №2170.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления –отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 09.04.2025г.

Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Видягин С.С.

«09» апреля 2025 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-1701/2025 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области