УИД 68RS0010-01-2022-001229-98

Адм.дело № 2а-727/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 21 октября 2022 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Хорошковой Е.Е.,

при секретаре Черкасове С.А.,

с участием помощника Кирсановского межрайонного прокурора Тамбовской области Пузина Н.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ «Колония-поселения №2» УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ «Колония-поселения №2» УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2

осужден по приговору Перовского районного суда г. Москвы от 10.06.2021 по ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 11.05.2022 в соответствии со ст. 78 УК РФ переведен в колонию-поселение. За время отбывания наказания в ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области с 03.06.2022 осужденный ФИО2 характеризуется удовлетворительно, состоит на профилактическом учете. Начало срока – 02.07.2021 г., конец срока – 11.12.2022 г.

Поскольку ФИО2 совершил преступления в период административного надзора, установленного решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 20.12.2019 сроком на 8 лет, а именно 07.06.2020, просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: обязать являться один раз в месяц, на период установленного судом срока административного надзора в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа, избранного местом жительства, без уведомления специального органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал и пояснил, что осужденный ФИО2 характеризуется положительно.

Участие в судебном заседании административного ответчика ФИО2 было обеспечено судом посредством видеоконференц-связи. Административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, просил не устанавливать административное ограничение во времени и пояснил, что он нигде не зарегистрирован, но после освобождения намеревается проживать по адресу: <адрес>.

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора Пузин Н.Н. полагал иск удовлетворить частично, за исключением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 293 района Перово г. Москвы от 13.11.2010 ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 158 УК РФ к штрафу в размере 7 000 рублей.

Приговором мирового судьи судебного участка № 287 района Новогиреево г. Москвы от 20.01.2011 ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 158 УК РФ к штрафу в размере 10 000 рублей.

Приговором мирового судьи судебного участка № 287 района Новогиреево г. Москвы от 24.11.2011 ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором мирового судьи судебного участка № 273 района Лефортово г. Москвы от 01.02.2012 ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором Перовского районного суда г. Москвы от 17.02.2015 ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден 28.10.2016 по отбытии срока наказания.

Приговором Перовского районного суда г. Москвы от 19.04.2017 ФИО2 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. Освобожден 14.02.2020 по отбытии срока наказания.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 20.12.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет по приговору Перовского районного суда г. Москвы от 19.04.2017 с административными ограничениями в виде обязательной явки два раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного поднадзорным лицом, в качестве места жительства либо пребывания, без согласования с органами внутренних дел.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 вновь совершил преступления и по приговору Перовского районного суда г. Москва от 10.06.2021, которым осужден по п. «б» ч. 2 ст.158 УК РФ, ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с осуждением ФИО2, находившегося под административным надзором, к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него был прекращен (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ответу заместителя начальника УМВД России по г. Тамбову № 32331 от 20.10.2022 ФИО2 не состоял на профилактическом учете в УМВД России по г. Тамбову как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в связи с невозможностью проживания по адресу: <адрес> и после освобождения последний убыл на постоянное место жительства в г. Москва. Вместе с тем, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 2011 осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения в отношении него административного надзора, а ФИО2 приговором суда г. Москвы от 10.06.2021 осужден к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.2 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбытия наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая и непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, статья 86 УК РФ).

Как следует из материалов дела, имеется основание для установления административного надзора в отношении ФИО2, поскольку необходимость установления административного надзора, прекращенного в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы, обусловлена тем, что после отбытия наказания у ФИО2 сохраняется непогашенная судимость за совершенное преступление по приговору Перовского районного суда г. Москвы от 19.04.2017, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания.

ФИО2 в настоящее время наказание в виде лишения свободы отбывает в ФКУ «Колония-поселение № 2» УФСИН России по Тамбовской области и подлежит освобождению 11.12.2022.

Учитывая, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административном надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в отношении него необходимо установить административный надзор.

В силу положений ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая требования об установлении административных ограничений в отношении ФИО2, суд учитывает следующее.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется положительно: за весь период отбывания наказания в исправительных учреждениях дисциплинарных взысканий и поощрений не имел, трудоустроен, требования статьи 106 УИК РФ выполняет добросовестно, в общении с администрацией вежлив, на профилактическом учете состоит как склонный к суициду и членовредительству, исковые обязательства не имеет.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства, совершенных им преступлений и их тяжесть, отсутствие постоянного места жительства и регистрации, суд приходит к выводу о необходимости контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Тамбовской области и считает достаточным установление именно этих ограничений.

Данные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, установленному статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и отвечают целям и задачам административного надзора.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление ФИО2 административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд считает нецелесообразным, поскольку из представленных материалов не усматривается его склонность к противоправному поведению в ночное время суток либо наличие иных обстоятельств, которые влекут необходимость установления данного ограничения.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу, связанных с выездом за пределы области, административный ответчик вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом на срок административного надзора, а также поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Перовского районного суда г. Москвы от 19.04.2017, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Перовского районного суда г. Москвы от 19.04.2017, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории Тамбовской области.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Хорошкова Е.Е.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 октября 2022 года.

Судья Хорошкова Е.Е.