Дело №а-5738/2023
54RS0№-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 октября 2023 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Александровой Е.А.,
при помощнике судьи Федоровой А.Ю.,
с участием прокурора КИВ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ШСА к отделу полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ШСА обратился в суд с административным иском, в котором просит досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.
В обоснование требований указал, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений. В настоящее время истекло более половины срока административного надзора. Административный истец в течение всего периода времени неукоснительно соблюдал установленные ограничения и не допускал нарушения порядка нахождения административного надзора, имеет положительные характеристики. Кроме этого, его мама, проживающая в <адрес>, имеет тяжелое заболевание, в связи с чем к ней необходимо часто приезжать и ухаживать, для чего необходимо получать разрешения, которые не всегда удается сделать в короткие сроки.
В связи с указанными обстоятельствами, административный истец обратился в суд.
Административный истец и его представитель – адвокат ПВМ, в судебном заседании требования поддержали.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представили письменные пояснения, в которых возражали против удовлетворения требований административного истца.
Выслушав заключение прокурора – старшего помощника прокурора <адрес> КИВ, полагавшей отказать в удовлетворении заявленных требований, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.
На основании пункта 1 статьи 10 указанного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений вправе обратиться поднадзорное лицо.
Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные названным Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.
В силу статьи 2 Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судебным разбирательством установлено, что ШСА осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес>, с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Президиума <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, пол ч. <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты>
Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ШСА установлен административный надзор сроком на три года с установлением следующих административных ограничений: явка в отдел полиции 1 раз в месяц для регистрации, не менять постоянного места жительства или пребывания, без уведомления органа внутренних дел, запрет на выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ШСА на учет в отдел внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания (л.д. 13-14).
Из информации, представленной начальником отдела полиции № «Центральный» следует, что ШСА освободился из ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ШСА встал на учет в МО МВД России «<адрес>» УМВД России по <адрес>. На ДД.ММ.ГГГГ истекший срок административного надзора составляет 1 год 6 месяцев 15 дней, окончание административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ. По информации, имеющейся в отделе полиции, ШСА с административным иском в суд о досрочном прекращении административного надзора не обращался.
Таким образом, срок административного надзора ШСА следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
На момент подачи и рассмотрения административного иска истекло более половины установленного судом в отношении ШСА срока административного надзора.
Кроме этого, из представленных в материалы дела документов усматривается, что ШСА зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства: <адрес> (л.д. 7).
По месту жительства ШСА характеризуется положительно, жалоб от соседей не поступало, работает в должности водителя-экспедитора в <данные изъяты>», что усматривается из характеристики ст. УУП ОУУП ОП № «<адрес>» (л.д. 8).
Из характеристики, выданной по месту работы <данные изъяты> усматривается, что в указанной организации работает с ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя-экспедитора. За время работы проявил себя как честный, ответственный, пунктуальный, трудолюбивый, исполнительный человек (л.д. 9).
Мама административного истца проживает в <адрес>, что усматривается из копии паспорта (л.д. 10-11).
Административный истец указывает, что ему необходимо регулярно приезжать к своей маме, чтобы заботиться и помогать ей, так как она имеет заболевания, представив выписку из постановления ВК № (л.д. 12).
Ссылаясь на положительные характеристики по месту жительства и месту работы, а также на то, что в настоящее время истекло более половины срока административного надзора, в связи с необходимостью беспрепятственного выезда к месту жительства своей матери, проживающей в другом городе и требующей ухода, ШСА полагает, что имеются все основания для досрочного прекращения в отношении него административного надзора.
Рассматривая требования административного истца, суд полагает, что оснований для их удовлетворения не имеется на основании следующего.
Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.
Обстоятельства, связанные с невозможностью ввиду установленных административных ограничений беспрепятственно видеться с мамой, проживающей за пределами <адрес>, имеющей хронические заболевания, основанием для досрочного прекращения административного надзора не являются.
Кроме этого, доказательств того, что мама административного истца нуждается в постоянном уходе, не представлено.
При этом пункт 3 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предоставляет право поднадзорному лицу обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 того же Федерального закона, в числе которых входит угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника.
Таким образом, объем установленных ШСА административных ограничений не препятствует его нормальной жизнедеятельности, права и законные интересы поднадзорного лица не ограничивает, трудовой деятельности административного истца не препятствует.
Установление минимально предусмотренного законом количества административных ограничений, не создающих поднадзорному лицу препятствий в его нормальной жизнедеятельности, в данном случае свидетельствует о необходимости продолжения осуществления органами внутренних дел наблюдения за ШСА с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия на него.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявлением удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ШСА к отделу полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора – отказать в полном объеме.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено «30» октября 2023 года
Судья Е.А. Александрова