КОПИЯ

Дело №

УИД: №

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Дерябина Д.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО2,

прокурора ФИО5,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в настоящий момент характеризуется отрицательно.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 после освобождения намеревается проживать по адресу: <адрес>.

Указал, что факт злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора

Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года, с назначением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток.

В судебном заседании представителем административного истца ФИО4 поддержаны заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет ряд действующих взысканий. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания последним не обжаловалось.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично. Выразил несогласие с количеством явок в орган внутренних дел для регистрации, просил об их уменьшении.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, личного дела осужденного ФИО2 №, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного иска в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Срок отбывания ФИО2 наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Преступление, совершенное ФИО2, по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, отнесено законом к категории особо тяжких.

Из материалов административного дела, а также материалов личного дела ФИО2 следует, что постановлением начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. За весь период отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО2 имеет 199 взысканий, ряд из них являются действующими, поощрений – 2 в 2018 г.

Как следует из имеющейся в материалах дела характеристики, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> для отбывания назначенного судом наказания.

По прибытии в учреждении трудоустроен не был, желания трудоустроиться не проявлял. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на швейный участок на должность оператора швейного оборудования. К работе относился недобросовестно, допускал невыход на работу без уважительной причины.

К работам без оплаты труда по благоустройству отряду и прилегающей к нему территории относится как к необходимой обязанности. С письменными заявлениями о привлечении к работам по благоустройству территории ИУ свыше 2-х часов в неделю в соответствии со ст. 106 УИК РФ не обращался. Отношение в данному виду работ неудовлетворительное.

В ФКП ОУ-№ при ФКУ ИК-№ не обучался, повысить свой образовательный уровень желания не проявлял.

В ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на профилактическом учете как организующий или активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка в ИУ.

К воспитательным мероприятиям осужденный относится как к необходимой обязанности, правильные выводы для себя не делает. Культурно-массовые мероприятия, проводимые в учреждении, игнорирует.

По характеру чувствительный, хитрый, целеустремленный, обидчивый. Отличается высокой устойчивостью аффекта, длительностью эмоционального отклика, переживаний. Переживание аффекта может сочетаться с фантазированием уходом от реального разрешения ситуации, застреванием на стрессогенных факторах. Способен проявлять упорство при преодолении препятствия с концентрацией на значимой идее.

Требования уголовно-исполнительного законодательства, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденный знает, не соблюдает. За все время отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что к осужденному применялись различные меры дисциплинарных взысканий, в виде объявления выговоров, в том числе устно, наложения дисциплинарного штрафа, водворения в штрафной изолятор, перевода в помещение камерного типа, а также проводились профилактические беседы воспитательного характера. Имеет действующие дисциплинарные взыскания, к досрочному снятию которых, не стремится. Поощрялся администрацией исправительного учреждения дважды.

ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Требуется контроль поведения осужденного со стороны администрации ИУ. В общении с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен.

Внешний вид поддерживает не всегда опрятным, правила личной гигиены и санитарии соблюдает, прикроватную тумбочку и спальное место старается содержать в чистоте. Правила ношения формы одежды не соблюдает.

На протяжении всего срока отбывания наказания осужденный поддерживает связь с родственниками в установленном ФИО1 законодательством порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2 являющийся совершеннолетним, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признанный злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

С учетом установленных по делу обстоятельств и исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе характеризующих личность административного ответчика в период отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, принимая во внимание характер совершенных преступлений, их тяжесть, исходя из требований действующего законодательства, руководствуясь положениями части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и акта ее толкования, суд находит исковые требования об установлении административного надзора подлежащими удовлетворению и полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец просит установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток.

Учитывая личность осужденного, тяжесть, обстоятельства и характер совершенных им преступлений, суд соглашается с доводами административного истца о необходимости установления в отношении ФИО2 указанных видов административных ограничений с целью предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания на него профилактического воздействия и достижения целей и задач административного надзора.

Оснований для снижения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации, как того требует административный ответчик, не имеется.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный ответчик в обоснование своих возражений не предоставил суду доказательств несоразмерного ограничения его прав и законных интересов вследствие установления оспариваемого административного ограничения, предположения о таковых не могут быть приняты во внимание.

Как указывалось ранее, согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как следует из материалов административного дела, объяснений участвующих в деле лиц, ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, там же планирует проживать после отбывания наказания.

Однако, суд полагает, что требование об установлении ФИО2 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, с учетом приведенных законоположений, а также личности осужденного, в данном случае является законным и обоснованным. Данное ограничение необходимо для систематического реального контроля за поведением ФИО2 и будет способствовать надлежащему его осуществлению.

Кроме того, с учетом конкретных обстоятельств дела, тяжести совершенных преступлений, их направленности, поведения в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничение, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ (запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов). Данное ограничение направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.

Суд обращает внимание, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на указанную в Федеральном законе «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» категорию лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных данным Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, а также административных ограничений, в том числе в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации, согласуется с нормой, закрепленной в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Таким образом, положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», закрепляющие возможность установления вышеуказанных административных ограничений, не могут рассматриваться как нарушающие права ФИО2

При таких обстоятельствах административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО2 в период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы <адрес>;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья <данные изъяты> Д.А. Дерябин

Копия верна. Судья Д.А. Дерябин

Решение не вступило в законную силу 24.02.2024