Дело № 2а-1925/2025 (23RS0037-01-2025-000813-21)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 21 мая 2025 года
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Чанова Г.М.,
при секретаре Шиховой А.В.,
с участием: представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по КК, в котором просит суд признать незаконным решение УФСГРКиК по № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности на 1/5 долю земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; обязать УФСГРКиК по КК устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО3 путем осуществления государственной регистрации права собственности на 1/5 долю земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, за ФИО3
В обоснование административного иска указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит 1/5 доля жилого дом площадью 91.4кв.м, с №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанная доля перешла по наследству от двоюродной сестры ФИО6, которая приобрела указанную долю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Остальные 4/5 доли жилого дома принадлежат ФИО7 Также ФИО7 является собственником 4/5 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 339кв.м, с КН № Росреестр приостанавливает регистрацию права по причине отсутствия первичных землеотводных документов. Административный истец полагает, что действия УФСГРКиК по КК по приостановлению регистрации права незаконны, так как право совладельца на земельный участок ФИО7 зарегистрировано в ЕГРН, а основанием регистрации первичного права на 4/5 доли названного участка, наследованного им, явилось свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельство о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ УФСГРКиК по КК не дана оценка отказу УиЗО администрации МО г. Новороссийск о предоставлении земельного участка в собственность по причине регистрации на него права собственности за ФИО7, не изучено регистрационное дело от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором имеются необходимые для регистрации документы.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика по доверенности просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку административным истцом на регистрацию представлен не полный пакет документов, необходимый для регистрации права собственности.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из материалов административного дела следует и установлено в судебном заседании, что ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ННО НПКК ФИО4, зарегистрированного в реестре нотариуса за №, является собственником 1/5 доли жилого дома, №, площадью 91.4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Собственником остальных 4/5 долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом является ФИО7
Кроме того за ФИО7 зарегистрировано право собственности на 4/5 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с №
Согласно справке ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №№ документ, подтверждающий первичный отвод земельного участка, отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращалась в адрес администрации МО г. Новороссийск с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно 1/5 доли от земельного участка площадью 340кв.м, с КН № в <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.
Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО г. Новороссийска указала, что отсутствуют правовые основания для предоставления в собственность бесплатно 1/5 доли от земельного участка площадью 340кв.м, с № в <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, ввиду того, что есть основания полагать, что на земельный участок с № имеется правоустанавливающий документ.
ДД.ММ.ГГГГ с целью регистрации права собственности на 1/5 долю земельного участка площадью 340кв.м, с № в <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, ФИО3 обратилась в УФСГРКиК по КК, предоставив свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ; справку, содержащую сведения о характеристиках объекта государственного технического учета; заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав; заявление о предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ
Документ, устанавливающий или удостоверяющий права любого прежнего собственника на спорный земельный участок не представлен.
ДД.ММ.ГГГГ УФСГРКиК по КК уведомлением № приостановило государственную регистрацию прав до ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что в качестве правоустанавливающего документа представлено свидетельство оправе на наследство по закону от 0307.2020 года, которое удостоверяет право общей долевой собственности только на жилой дом, расположенный на земельном участке с №
ФИО3 рекомендовано предоставить правоустанавливающий документ на земельный участок, расположенный п адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УФСГРКиК по КК с обращением относительно регистрации права на недвижимо имущество.
В установленный законом срок УФСГРКиК по КК административному истцу на указанное обращение дан ответ № ДД.ММ.ГГГГ.
Ввиду неустранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации права, ДД.ММ.ГГГГ УФСГРКиК по КК отказало ФИО3 в государственной регистрации права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.
Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 29 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В соответствии с п.216 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2017 N 49074) при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются: наличие всех необходимых документов; наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; необходимость направления межведомственного запроса; действительность поданных заявителем документов; соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации).
В силу ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что административным истцом ни при подаче заявления о государственной регистрации права, ни в период приостановления регистрационных действий не был представлен в адрес УФСГРКиК по КК правоустанавливающий либо правоудостоверяющий документ на спорный земельный участок, то административным ответчиком несоответствий нормативным правовым актам при совершении регистрационных действий и нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца не допущено.
В связи с чем в удовлетворении требований ФИО3 следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО3 в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Октябрьского районного суда
г. Новороссийска Г.М. Чанов
Мотивированное решение изготовлено 30.05.2025 года.