Производство № 2-94/2025

УИД 91RS0021-01-2024-001255-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2025 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Боси Е.А.,

при секретаре – Павлюкевич С.С.,

с участием: представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ РК "Инвестиционно-строительное управление Республики Крым" к ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд, -

УСТАНОВИЛ:

ГКУ РК "Инвестиционно-строительное управление Республики Крым" в лице представителя по доверенности ФИО4 обратилось в суд с иском к ФИО3 об изъятии у ФИО3 путем выкупа для государственных нужд Республики Крым земельного участка с кадастровым номером № площадью 607 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>; об установлении размера возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером № площадью 607 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 615 227,00 руб., связанных с изъятием недвижимого имущества на банковский счет ответчика или депозитный счет суда; обязании ФИО3 в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить в ГКУ «Инвестстрой Республики Крым» реквизиты банковского счета, на который подлежит перечислению возмещение, указанное в пункте 2, в случае исполнения ФИО3 обязанности по предоставлению ГКУ «Инвестстрой Республики Крым» реквизитов счета до вступления решения в законную силу, данное обязательство считается исполненным на следующий день после вступления решения суда в законную силу; возмещение, указанное в пункте 2, произвести в течение 15 рабочих дней с момента исполнения ФИО3 обязанности по предоставлению банковского счета, указанного в п. 3; об установлении, что вступившее в законную силу решение суда по делу является основанием для прекращения права собственности ФИО3 на изымаемый земельный участок, указанный в п. 1, и перехода права собственности к Республике Крым независимо от получения ФИО3 возмещения, указанного в п.2; об установлении, что вступившее в законную силу решение суда по делу является основанием для государственной регистрации права собственности Республики Крым на изымаемый земельный участок, указанный в п. 1.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года №63 утверждена государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя». Распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена документация по планировке территории для размещения объекта «Реконструкция канализационных очистных сооружений в пос. Миндальное городского округа Судак с доведением мощности до 15 тыс. куб м/сутки, Республика Крым». Согласно указанное документации по планировке территории в зоне проектирования и строительства объекта находится объект недвижимого имущества, подлежащий изъятию, а именно: земельный участок с кадастровым номером № площадью 607 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ответчику. Распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № признан подлежащим изъятию для государственных нужд в целях строительства объекта. ООО «АВЕКСКОМ» подготовлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ № об определении размера возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в целях реализации мероприятия «Реконструкция канализационных очистных сооружений в пос. Миндальное городского округа Судак с доведением мощности до 15 тыс. куб м/сутки, Республика Крым», в том числе размера убытков, причиненных изъятием земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями такого земельного участка обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных и заключенных с такими лицами договора, и упущенная выгода (при наличии), согласно выводам отчета размер возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок составляет 1 615 227,00 руб., а размер убытков в связи с изъятием составляет 0 руб. 31 октября 2022 года истцом в адрес ответчика направлен проект соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд и отчет об оценке размера возмещения. Почтовое отправление ответчиком получено не было, в связи с чем возвращено в адрес истца 05 декабря 2022 года, что послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением в интересах Республики Крым.

Представитель истца – ГКУ РК "Инвестиционно-строительное управление Республики Крым" ФИО4 в судебном заседании доводы иска поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, обеспечила явку в суд своего представителя ФИО2, который в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований с учетом выводом заключения судебной оценочной экспертизы, выполненной ООО «Центр судебных экспертиз им. Б.Д. Сперанского».

Представитель третьего лица – Государственного комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, уважительных причин неявки суду не представивших, явка которых судом обязательной не признана.

Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для разрешения спора, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, приходит к следующему.

Частями 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Пунктом 1 статьи 56.2унктом 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения.

Согласно статье 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нее недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из положений данной правовой нормы следует, что рыночная стоимость земельного участка и убытки, причиненные собственнику земельного участка в связи с его изъятием, являются составными частями выкупной цены изымаемого земельного участка.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена документация по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для размещения объекта «Реконструкция канализационных очистных сооружений в пос. Миндальное городского округа Судак с доведением мощности до 15 тыс. куб.м/сутки, Республика Крым».

Земельные участки, части земельных участков, указанные в документации по планировке территории и попадающие в границы реконструкции объекта, подлежат изъятию для государственных нужд Республики Крым.

Проектом межевания территории (в составе документации по планировке территории) предусмотрено изъятие в том числе земельного участка площадью 607 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО3

На основании ходатайства ГКУ РК "Инвестиционно-строительное управление Республики Крым" от 01 июня 2022 года № распоряжением Совета министров Республики Крым от 20 июня 2022 года № принято решение об изъятии для государственных нужд в целях реконструкции канализационных очистных сооружений в пос. Миндальное городского округа Судак с доведением мощности до 15 тыс. куб. м/сутки земельные участки, расположенные на территории городского округа Судак Республики Крым согласно приложению к распоряжению, а именно: земельный участок площадью 607 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Из пункта 3 вышеуказанного распоряжения следует, что ГКУ РК "Инвестиционно-строительное управление Республики Крым" необходимо обеспечить подготовку соглашений об изъятии земельных участков для государственных нужд; направление проектов соглашений сторонам для подписания.

На основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «АВЕКСКОМ» подготовлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ № об определении размера возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в целях реализации мероприятия «Реконструкция канализационных очистных сооружений в пос. Миндальное городского округа Судак с доведением мощности до 15 тыс. куб м/сутки, Республика Крым», в том числе размера убытков, причиненных изъятием земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями такого земельного участка обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных и заключенных с такими лицами договора, и упущенная выгода (при наличии), согласно выводам отчета размер возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок составляет 1 615 227,00 руб., а размер убытков в связи с изъятием составляет 0 руб.

31 октября 2022 года ГКУ РК "Инвестиционно-строительное управление Республики Крым" направлен в адрес ответчика ФИО3 проект соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд и отчет от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке размера возмещения.

В связи с тем, что ответчиком соглашение о выкупе изымаемого земельного участка не было подписано, истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд с целью принудительного изъятия земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

С целью определения юридически значимых обстоятельств определением от 07 октября 2024 года была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Центр судебных экспертиз им. Б.Д. Сперанского».

Из выводов заключения судебной оценочной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Центр судебных экспертиз им. Б.Д. Сперанского», следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 607 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3 по состоянию на дату экспертного заключения без учета НДС составляет 3 099 160,00 руб.

В судебном заседании эксперт ФИО5 показал, что на основании диплома о профессиональной переподготовке от 29 июля 2022 года он обладает правом проведения судебной оценочной землеустроительной экспертизы, при проведении экспертизы им проводился анализ рынка земли для определения рыночной стоимости земельного участка, а также осмотр земельного участка на местности.

Оценивая данное заключение экспертизы, суд не усматривает оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж экспертной работы. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта обосновано и аргументировано, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы эксперта понятны. Сторонами какие-либо доводы и доказательства того, что выводы эксперта не соответствуют действительности, не представлены. Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 87 ГПК РФ, на основании которых можно усомниться в правильности или обоснованности заключения эксперта, не установлено. Оснований расценивать заключение эксперта как недопустимое доказательство не имеется.

Принимая настоящее решение, суд исходит из того, что спорный земельный участок изымается у ответчика для государственных нужд Республики Крым в целях проведения мероприятий по реконструкции канализационных очистных сооружений в пос. Миндальное городского округа Судак с доведением мощности до 15 тыс. куб. м/сутки, принятое решение об изъятии земельного участка ответчика для государственных нужд не оспорено, не отменено и недействительным не признано, со стороны истца соблюдена процедура такого изъятия, установленная главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации, а со стороны ответчика отсутствуют возражения относительно изъятия спорного земельного участка, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об изъятии земельного участка. При этом выкупную стоимость спорного земельного участка, подлежащую выплате ответчику, суд считает возможным установить с учетом заключения судебной оценочной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Центр судебных экспертиз им. Б.Д. Сперанского», принятого судом в качестве допустимого доказательства в соответствии с положениями ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, в размере 3 099 160,00 руб.

Пунктом 1 части 1 статьи 56.11 ЗК РФ установлено, что заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности.

Частью 2 статьи 56.11 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

В силу ч.3 ст. 56.11 ЗК РФ права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Исходя из пункта 2 части 4 статьи 56.11 ЗК РФ, с момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности субъекта Российской Федерации в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для государственных нужд субъекта Российской Федерации.

Исходя из изложенных положений закона, суд считает возможным прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № и признать право собственности на данный земельный участок за Республикой Крым после выплаты ФИО3 возмещения за изымаемый земельный участок в полном объеме.

Кроме того, суд учитывает, что ответчиком в судебном заседании предоставлены банковские реквизиты для перечисления размера возмещения за изымаемый земельный участок, в связи с чем основания для возложения обязанности на ответчика предоставить реквизиты банковского счета, на который подлежит перечислению возмещение, отпали.

Таким образом, учитывая выводы заключения судебной оценочной экспертизы, а также установленные в судебном заседании обстоятельства, которые указывают на то, что спорный объект изымается в интересах Республики Крым при соблюдении истцом установленного законом порядка, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ГКУ РК "Инвестиционно-строительное управление Республики Крым" к ФИО3 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд.

Частью 1 статьи 212 ГПК РФ установлено, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В судебном заседании представителем истца заявлено ходатайство о приведении к немедленному исполнению настоящего решения суда, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу, представитель ответчика в судебном заседании не возражал против приведения решения к немедленному исполнению.

Суд, исходя из правовой позиции сторон, считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению в части изъятия земельного участка, с учетом того, что замедление исполнения решения суда может привести к срыву сроков строительства государственного, социально-значимого объекта и реализации целевых программных мероприятий, утвержденных Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ при вынесении решения обязан разрешить вопрос о судебных расходах, к которым, в том числе, относятся расходы на оплату услуг эксперта и уплату государственной пошлины.

Суд обращает внимание, что согласно определению о назначении экспертизы от 07 октября 2024 года, оплата за производство экспертизы возложена на истца – ГКУ РУ "Инвестиционно-строительное управление Республики Крым" (т. 1 л.д. 116-117).

Как следует из заявления директора ООО «Центр судебных экспертиз им. Б.Д. Сперанского» от 20 декабря 2024 года, общая стоимость судебной оценочной экспертизы составляет 25 000,00 рублей, однако лицами, на которых возложена оплата экспертизы, оплата не произведена.

Суд считает, что стоимость экспертизы соразмерна оказанной экспертной услуге и с учетом среднего уровня оплаты аналогичной услуги в регионе и не подлежит уменьшению.

Суд также отмечает, что ГКУ РУ "Инвестиционно-строительное управление Республики Крым" при обращении в суд было освобождено от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000,00 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ РК "Инвестиционно-строительное управление Республики Крым" к ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд – удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд Республики Крым путем выкупа у ФИО3 земельный участок с кадастровым номером № площадью 607 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, посредством перечисления со стороны ГКУ РК "Инвестиционно-строительное управление Республики Крым" денежной суммы (возмещения) в размере 3 099 160,00 (три миллиона девяносто девять тысяч сто шестьдесят) рублей на расчетный счет ФИО3 по следующим реквизитам: получатель – ФИО3, номер счета – №, банк получателя – Юго-Западный банк ПАО Сбербанк, БИК – №, Корр. счет: №, ИНН – №, КПП – №, ОКПО – №, ОГРН №.

После выплаты вышеуказанного размера возмещения прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 607 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, и признать право собственности Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером № площадью 607 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000,00 (три тысячи) рублей.

Взыскать с ГКУ РК "Инвестиционно-строительное управление Республики Крым" в пользу ООО «Центр судебных экспертиз им. Б.Д. Сперанского» (дата государственной регистрации 17 июня 2014 года), ИНН №, КПП №, ОГРН №, судебные расходы в размере 25 000,00 рублей за проведение судебной оценочной экспертизы по следующим реквизитам: р/с №, банк получателя – РНКБ Банк (ПАО), кор/с №, БИК №.

Решение суда в части изъятия земельного участка у ФИО3 обратить к немедленному исполнению.

Разъяснить, что решение суда является основанием для прекращения государственной регистрации права собственности ФИО3 и государственной регистрации права собственности Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером № площадью 607 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, после получения ФИО3 возмещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда составлено в окончательной форме 16 мая 2025 года.

Председательствующий – судья Е.А. Боси