2-137/2025

УИД: 35RS0021-01-2025-000183-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 03 сентября 2025 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи Еиной Н.Н.,

при секретаре Чирковой М.М.,

с участием посредством видеоконференцсвязи представителя истца Едемской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе во включении в страховой стаж и в специальный стаж периодов работы, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе во включении в страховой стаж и в специальный стаж периодов работы, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что решением Отделения фонда социального и пенсионного страхования РФ по Вологодской области 14.09.2024 было принято решение № об отказе в установлении пенсии из педагогического стажа исключены периоды во время работы в Бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Тарногский детский сад №3 «Улыбка» (с 04.04.2023 - БДОУ «Тарногский детский сад №3 «Улыбка») на должности воспитателя с 21.10.2013 по 23.10.2013, с 26.02.2014 по 27.02.2014, 18.04.2017, 16.08.2018, 28.02.2019, 03.12.2019, 26.04.2023 - нахождение в командировках и с 15.08.2022 по 16.08.2022 - нахождение в дополнительном отпуске за прохождение вакцинации. Всего указанным решением незаконно исключены из специального и страхового стажа 12 дней. Истец с решением ответчика, в изложенной выше части не согласна, полагает, что оно являются незаконным, нарушающим её право на пенсионное обеспечение. С учетом включения в стаж указанных периодов стаж 25 лет у него выработан на 18.07.2024, то есть право на получение страховой пенсии должно возникнуть с 17.07.2029, а не с 29.07.2024, как указано в оспариваемом решении.

Также на основании ст. ст. 94. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в её пользу подлежат взысканию процессуальные издержки - госпошлина в порядке возврата в размере 3000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.Расходы на оплату услуг адвоката подтверждаются соглашением, платежными документами.

Просит признать неправомерным решение Отделения фонда социального и пенсионного страхования РФ по Вологодской области 14.08.2024 №127051/24 в части отказа ей во включении в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости досрочно, периодов во время работы в Бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Тарногский детский сад №3 «Улыбка» (с 04.04.2023 - БДОУ «Тарногский детский сад №3 «Улыбка») на должности воспитателя с 21.10.2013 по 23.10.2013, с 26.02.2014 по 27.02.2014, 18.04.2017, 16.08.2018, 28.02.2019, 03.12.2019, 26.04.2023 - нахождение в командировках и с 15.08.2022 по 16.08.2022 - нахождение в дополнительном отпуске за прохождение вакцинации. Обязать Отделение фонда социального и пенсионного страхования РФ по Вологодской области включить мне в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости досрочно, периодов во время работы в Бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Тарногский детский сад №3 «Улыбка» (с 04.04.2023 - БДОУ «Тарногский детский сад №3 «Улыбка») на должности воспитателя с 21.10.2013 по 23.10.2013, с 26.02.2014 по 27.02.2014, 18.04.2017, 16.08.2018, 28.02.2019, 03.12.2019, 26.04.2023 - нахождение в командировках и с 15.08.2022 по 16.08.2022 - нахождение в дополнительном отпуске за прохождение вакцинации. Взыскать с Отделения фонда социального и пенсионного страхования РФ по Вологодской области в её пользу госпошлину в порядке возврата в сумме 3000 руб., расходы на оплату услуг адвоката в размере 10 000 руб., а всего 13000 руб.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения, в которых просили в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в тексте искового заявления просила о рассмотрении дела без её участия.

В судебном заедании представитель истца ФИО1 адвокат Едемская Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Отделения фонда социального и пенсионного страхования РФ по Вологодской области 14.09.2024 было принято решение № 127051/24 об отказе в установлении пенсии, не включены в педагогический стаж периоды нахождение в командировках во время работы в Бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Тарногский детский сад №3 «Улыбка» (с 04.04.2023 - БДОУ «Тарногский детский сад №3 «Улыбка») на должности воспитателя с 21.10.2013 по 23.10.2013, с 26.02.2014 по 27.02.2014,18.04.2017, 16.08.2018, 28.02.2019, 03.12.2019, 26.04.2023, а также с 15.08.2022 по 16.08.2022- нахождение в дополнительном отпуске за прохождение вакцинации.

Истец с решением ответчика не согласился в связи с чем обратился в суд.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39. часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 30 ч. 1 пп.19 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( п. 2 ст. 30).

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, пп. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Относительно требований истца о включении в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости досрочно, в период работы в БДОУ «Тарногский детский сад №3 «Улыбка» на должности воспитателя с 21.10.2013 по 23.10.2013, с 26.02.2014 по 27.02.2014. 18.04.2017. 16.08.2018, 28.02.2019. 03.12.2019, 26.04.2023 - нахождение в командировках суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжки ФИО1 была принята на работу 18.05.2009 в МДОУ «Тарногский детский сад №3 «Улыбка» на должность воспитателя (приказ № 26-к от 15.05.2009, которое в соответствии с приказами было переименовано из МДОУ «Тарногский детский сад №3 «Улыбка» в БДОУ Тарногского муниципального района Вологодской области «Тарногский детский сад №3 «Улыбка», а затем в БДОУ Тарногского муниципального округа Вологодской области «Тарногский детский сад №3 «Улыбка».

Согласно приказам 40-од от 18.10.2013, 6-од от 24.02.2014, 20-од от 17.04.2017, 51-од от 21.08.2018, 23-од от 28.02.2019, 106-од от 29.11.2019, 26-од от 19.04.2023 ФИО1 направлена в командировку с 21.10.2013 по 23.10.2013 для участия в 6 областном конкурсе «Воспитатель года», с 26.02.2014 по 27.02.2014 для участия в научно-практической конференции, 18.04.2017 участие в конференции, 16.08.2018 вызов, 28.02.2019 на семинар, 03.12.2019 на семинар, 26.04.2023 участие в семинаре-практикуме.

В соответствии со ст. 167, 187 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период пребывания в командировках также является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В связи с этим периоды нахождения в командировках по заданию работодателя подлежат включению в специальный стаж.

Согласно справке БДОУ Тарногского муниципального района Вологодской области «Тарногский детский сад №3 «Улыбка» за все периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в командировках ФИО1 воспитателю, начислена заработная плата и уплачены страховые взносы.

Согласно сведениям о страховом стаже и страховым взносам застрахованного лица ФИО1 в период её нахождения в командировке ей начислялась заработная плата и производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, в командировки истец была направлена в связи с осуществлением педагогической деятельности, соответствующими приказами работодателя. За все периоды нахождения в командировках ФИО1 начислена заработная плата и уплачены страховые взносы.

Периоды работы, на которые приходятся период командировки включен в специальный стаж истица, поэтому периоды командировки подлежит зачету в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Относительно требования о включении в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости досрочно, периодов во время работы в Бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Тарногский детский сад №3 «Улыбка» (с 04.04.2023 - БДОУ «Тарногский детский сад №3 «Улыбка») с 15.08.2022 по 16.08.2022 - нахождение в дополнительном отпуске за прохождение вакцинации суд исходит из следующего.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Так, согласно письму Роспотребнадзора (от 12 января 2021 г. N 02/276-2021-23) профилактические прививки проводятся гражданам в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ).

Профилактические прививки против новой коронавирусной инфекции проводятся добровольно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Закон N 157-ФЗ) отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (далее - Перечень), утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 825.

При отсутствии осложненной эпидемиологической обстановки категория лиц, не предусмотренная Перечнем, имеет право на отказ от профилактических прививок (пункт 1 статьи 5 Закона N 157-ФЗ). Отказ оформляется в письменной форме (пункт 3 статьи 5 Закона N 157-ФЗ, пункт 7 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Таким образом, при наличии отказа работника от вакцинации в плановом порядке (в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, утвержденным Приказом Минздрава России от 21 марта 2014 г. N 125н) работодатель не вправе отстранить его от работы или принудить гражданина к проведению профилактических мероприятий.

Вместе с тем, период прохождения вакцинации от COVID-19 не связан с выполнением истцом непосредственно педагогической деятельности в образовательном учреждении в связи с чем не может быть включено в льготный стаж.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений статьи 94 ГГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

По правилам статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 11 - 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Судом установлено, что в связи с рассмотрением данного дела истцом ФИО1 понесены расходы на оплату услуг представителя адвоката Едемской Е.В., что подтверждается соглашением № 17 от 09.07.2025, по которому адвокат Едемская Е.В. обязалась оказать ФИО1 юридическую помощь по гражданскому иску к ОСФР по Вологодской области об оспаривании решения об отказе во включении в страховой и специальный стаж периодов работы, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. По условиям данного соглашения доверитель оказывает поверенному следующие виды услуг: ознакомление с предоставленными документами, составление и оформление искового заявления, участие в судебном заседании - 10 000 рублей.

В подтверждение несения расходов представлена квитанция от 09.07.2025 о принятии адвокатом Едемской Е.В. от ФИО1 по соглашению № 17 от 09.07.2025 денежных средств в сумме 10 000 рублей. Согласно материалам дела, проведено одно судебное заседание: 03.09.2025 (Тарногский районный суд). Представитель истца адвокат Едемская Е.В. принимала участие в данном судебном заседании посредством видеоконференцсвязи.

Таким образом, принимая во внимание приведенные выше правовые нормы, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, категории и сложности дела, объема и сложности выполненной представителем работы, время, необходимое на подготовку процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела, суд полагает, что заявленные судебные издержки являются разумными и обоснованными, в связи с чем, с ответчика подлежат взысканию судебные издержки – в сумме 10 000 рублей.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей подлежат возмещению истцу ответчиком в силу ст.98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) об оспаривании решений об отказе во включении в страховой стаж и в специальный стаж периодов работы, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать неправомерным решение Отделения фонда социального и пенсионного страхования РФ по Вологодской области 14.08.2024 № в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости досрочно, периодов во время работы в Бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Тарногский детский сад №3 «Улыбка» (с 04.04.2023 - БДОУ «Тарногский детский сад №3 «Улыбка») на должности воспитателя с 21.10.2013 по 23.10.2013, с 26.02.2014 по 27.02.2014, 18.04.2017, 16.08.2018. 28.02.2019, 03.12.2019, 26.04.2023 - нахождение в командировках.

Обязать Отделение фонда социального и пенсионного страхования РФ по Вологодской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости досрочно, периодов во время работы в Бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Тарногский детский сад №3 «Улыбка» (с 04.04.2023 - БДОУ «Тарногский детский сад №3 «Улыбка») на должности воспитателя с 21.10.2013 по 23.10.2013, с 26.02.2014 по 27.02.2014, 18.04.2017, 16.08.2018, 28.02.2019, 03.12.2019, 26.04.2023.

В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.

Взыскать с Отделения фонда социального и пенсионного страхования РФ по Вологодской области в пользу ФИО1 госпошлину в порядке возврата в сумме 3000 рублей, расходы на оплату услуг адвоката в размере 10 000 рублей, а всего 13000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Н.Н. Еина