Решение по делу № 02А-0084/2023~МА-0939/2022 от 06.03.2023

УИД 77RS0008-02-2022-012490-96

Дело №2а-84/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023 года.

Мотивированное решение составлено 06 апреля 2023 года.

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А., при секретаре Новикове М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-84/2023 по административному иску Прокурора Зеленоградского АО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Административный истец в лице прокурора Зеленоградского АО г. Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с заявлением о признании информации запрещенной. В обоснование административного иска указано на то, что Прокуратурой Зеленоградского АО г.Москвы в рамках проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной в сети Интернет в целях выявления сайтов, содержащих предложения розничной продажи одурманивающих веществ, а именно закиси азота («веселящего газа»). Изучением Интернет-страниц сайта ..............................

установлено, что на них размещена информация о розничной продаже закиси азота («веселящего газа») в баллонах и т.н. «попперсов», информация в форме статей («Веселящий газ на день рождения», «Доставка веселящего газа на Новый год», «Поппере для мужчин», «Веселящий газ для бара») о применении закиси азота физическими лицами в качестве дурманящего вещества, а также информация о доставке и контакты для связи с поставщиком. Предоставление доступа к информации, содержащей побуждение к незаконному приобретению (покупке) одурманивающих веществ фактически является распространением запрещенной информации, поскольку подстрекает лиц к совершению правонарушения. В настоящем административном исковом заявлении сведения об административном ответчике не указаны, так как в ходе проверки установить владельца сайта ... не представилось возможным. Согласно данным общедоступной службы Whois, являющейся автоматизированной системой, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени, страна регистратора доменного имени ... не указана, сведения о владельце доменного имени в службе Whois отсутствуют. Административный истец просил суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте ... запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Представитель административного истца старший помощник прокурора Зеленоградского АО г. Москвы ФИО1, в судебном заседании поддержала заявленные требования по указанным доводам.

Заинтересованное лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО, в судебное заседание не явилось, извещено в установленном порядке.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ввиду следующего.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктами 1 и 6 ст.10 вышеуказанного закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2020 № 472-ФЗ «Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации» в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения с 1 января 2021 года на территории Российской Федерации ограничивается оборот закиси азота. Производство, изготовление, закупка, поставка, хранение, перевозка, пересылка закиси азота, а равно ее реализация (сбыт), пропаганда, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", использования (потребления) закиси азота, распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров, продуктов питания, а также не для медицинского, промышленного или технического применения запрещаются.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2021 № 1259 утвержден Перечень одурманивающих веществ (включающий в том числе закись азота).

В соответствии с ч.5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредствомиспользования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространениюинформациии охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст.10 указанного закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Статьей 228 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконное приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Предоставление доступа к информации, содержащей побуждение к незаконному приобретению (покупке) одурманивающих веществ фактически является распространением запрещенной информации, поскольку подстрекает лиц к совершению правонарушения.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п.3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. «б» п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

На момент проведения проверки,сообщество ... в Едином реестре отсутствует, что подтверждается прилагаемым Актом проверки регистратора домена.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим иную распространяемую посредством сети Интернет информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Таким образом, предоставление возможного доступа к информации, содержащей побуждение к незаконному приобретению (покупке) одурманивающих веществ фактически является распространением запрещенной информации, поскольку подстрекает лиц к совершению правонарушения..

Таким образом, судом установлено, что на Интернет-странице ... посредством размещенной на нем информации у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести одурманивающее вещество, а именно закись азота «веселящий газ».

Владелец ... не установлен, поскольку, сведения о владельце доменного имени в службе Whois отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Зеленоградского АО о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-ресурсе ..., подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177, 180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Зеленоградского АО г.Москвы в интересах неопределённого круга лиц о признании информации запрещенной - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-ресурсе ....

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Романовская А.А.