УИД 72RS0025-01-2023-004648-20

Дело № 2-70/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 05 февраля 2025 года

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Малишевской Н.А.,

при помощнике судьи Таратуниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО1, ФИО2 о признании межевания недействительным, исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании межевания недействительным, исключении сведений из ЕГРН. Требования мотивированы тем, что по информации ПКК «Роскадастр» по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о земельном участке с кадастровым номером № с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства с адресным описанием: <адрес>, внесены в ЕГРН на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управой Центрального АО администрации г.Тюмени ФИО5 Решением Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО1, ФИО2, признан недействительным межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО6 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Постановлено исключить из ЕГРН сведения о координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № площадью 6450 кв.м. по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в сведения об указанном земельном участке внесены изменения в части уточнения местоположения границ, в результате чего от земель общего пользования отсутствует доступ к земельному участку с кадастровым номером №. Указанный земельный участок по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ площадью 14744 кв.м., с разрешенным использованием для размещения объектов туристической индустрии (строительство базы отдыха), отнесен к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Границы земельного участка установлены таким образом, что земельный участок с кадастровым номером № стал располагаться в двух территориальных зонах: зоне учреждений и объектов рекреационного назначения (<данные изъяты>) и зоне, занятой городскими лесами, иными лесами (<данные изъяты>), тогда как не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон. По мнению истца, установление границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, было проведено с нарушением требований закона. Истец просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Представитель истца Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4, представители третьих лиц Управления Росреестра по Тюменской области, МКУ «ЛесПаркХоз», ППК «Роскадастр» по Тюменской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки не известили.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО7, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

На основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц

Заслушав объяснения представителей истца, представителя ответчика ФИО1, иследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск Департамента имущественных отношений Тюменской области не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО1, ФИО2, кадастровому инженеру ФИО9, ФИО5 о признании межевого плана недействительным, исключении из ЕГРН сведений о координатах.

Вышеуказанным судебным постановлением установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 на праве личного пользования выделен земельный участок, общей площадью 0,645 га, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № Березняковского сельского Совета народных депутатов на 1991-1995 гг. <адрес>, л/счет № ДД.ММ.ГГГГ сделана запись.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6 по заказу ФИО5, подготовлен межевой план, в котором установлены границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок расположен в двух территориальных зонах, выделенных на карте градостроительного зонирования <данные изъяты> (зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения) и <данные изъяты> (зона, занятая городскими лесами, землями лесного фонда).

На основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № внесены сведения о координатах характерных точек границ земельного участка.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, земельный участок с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ находился в собственности ФИО5

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, являются ФИО1 и ФИО2, доля в праве каждого 1/2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, внесены изменения на основании вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, внесены изменения на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости; межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО15

Из материалов дела следует, что смежными по отношению к земельному участку с кадастровым номером №, являются земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №.

Смежными по отношению к земельному участку с кадастровым номером №, являются земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №.

Как уже было установлено судом, собственниками земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1 и ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственниками земельных участков с кадастровыми номерами №, №, являются ФИО1 и ФИО2, доля в праве каждого ?, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером № отнесен к земельным участкам, государственная собственность на который не разграничена.

Из сообщения ГКУ ТО «Фонд имущества Тюменской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, не проводился.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Тюменская землеустроительная компания».

Экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ содержит следующие выводы.

Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, уточненная площадь, согласно сведениям ЕГРН, составляет 5916 кв.м. Выявлено пересечение установленных в соответствии с требованиями действующего законодательства границ земельного участка с кадастровым номером № с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером №, площадь пересечения составляет 6,97 кв.м. Также, выявлены пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с установленными в соответствии с требованиями законодательства границами земельного участка с кадастровым номером №. Площади пересечений составили 3,47 кв.м., 5,72 кв.м., 1,29 кв.м., 41,43 кв.м. Выявленные наложения не являются результатом реестровой ошибки. Наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на земли лесничества «<данные изъяты>», не выявлено (ответ на вопрос №).

В ходе проведения судебной землеустроительной экспертизы установлено, что картографический материал, подтверждающий местоположение границ земельного участка на момент его предоставления, в материалах дела отсутствует, фактические границы земельного участка, закрепленные объектами искусственного происхождения, на местности также отсутствуют, а правоустанавливающая документация на указанный земельный участок не содержит конкретизированного адресного описания. В связи с чем, невозможно точно определить, где именно располагался исследуемый земельный участок с кадастровым номером № на момент его предоставления (ответ на вопрос №).

Межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес>, подготовленный кадастровым инженером ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ, не содержит обоснования местоположения уточненных границ земельного участка, а также картографических материалов, подтверждающий местоположение границ земельного участка на момент его предоставления (ответ на вопрос №).

В ходе проведения судебной землеустроительной экспертизы установлено, что ранее (с 2015 по 2022 год), границы земельного участка с кадастровым номером № пересекали границы лесничества «<данные изъяты>». В настоящее время, наложения, установленных в соответствии с требованиями действующего законодательства, границ земельного участка с кадастровым номером № на земли лесничества «<данные изъяты>», не выявлено (ответ на вопрос №).

Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, уточненная площадь земельного участка, согласно сведениям ЕГРН, составляет 5916 кв.м. Межевой план на уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, был подготовлен кадастровым инженером ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ. Наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на земли лесничества «<данные изъяты>», не выявлено (ответ на вопрос №).

Межевание земельного участка с кадастровым номером № может распространяться на собственников следующих земельных участков с кадастровыми номерами: № (сведения о правообладателе в ЕГРН отсутствуют); № (принадлежит на праве собственности ФИО4); № (принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2); № (принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2) (ответ на вопрос №).

В силу ч.3 ст.86 ГПК РФ суд оценивает заключение экспертизы по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства, не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд принимает вышеуказанное экспертное заключение, считает его соответствующим требованиями относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ, поскольку оно проведено и составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, научно обосновано, эксперт, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, кроме того оно подтверждается и согласуется с иными, добытыми по делу доказательствами и не оспаривается сторонами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером № отнесен к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании Закона Тюменской области от 05.10.2001 № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области», Закона Тюменской области от 26.12.2014 № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в ст.14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области», уполномоченным органом по распоряжению вышеуказанным земельным участком является Департамент имущественных отношений Тюменской области.

В силу ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

При уточнении границ земельного участка в силу ч. 9 ст. 38 ФЗ РФ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» определяет кадастровую деятельность как выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету (ч. 4.1 ст. 1 ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Как следует из положений ст. 37 ФЗ «О кадастровой деятельности», результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч.1 ст.85 Земельного кодекса РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон (ч.2 ст.85 ЗК РФ).

Как установлено судом, в результате нового установления зонирования, земельный участок с кадастровым номером №, имеющий вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, оказался расположенным в двух территориальных зонах: в зоне учреждений и объектов рекреационного назначения (<данные изъяты>) и в зоне, занятой городскими лесами, иными лесами <данные изъяты>).

При этом, градостроительным регламентом не предусмотрено ведение личного подсобного хозяйства в указанных территориальных зонах.

В соответствии с ч.8 ст.36 ГрК РФ, ч.4 ст.85 ЗК РФ, земельные участки или объектов капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, анализа вышеуказанных норм, учитывая, что истцом не предоставлено достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих факт нарушения ответчиками прав истца, суд пришел к убеждению об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.

Судом с достоверностью установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не огражден, используется ответчиками в качестве зоны отдыха и подъезда к базе отдыха, из чего следует вывод, что доступ к земельному участку с кадастровым номером № не ограничен.

Также, суд считает, что в случае ограничения доступа к земельному участку с кадастровым номером №, истец не лишен права установления сервитута.

Таким образом, суд не признает заслуживающим внимания довод истца о наличии ограничения доступа к земельному участку с кадастровым номером №.

Судом также установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером № был сформирован до изменения градостроительной документации, предусматривающей иное зонирование территории, предоставлен на основании выписки из похозяйственной книги, которая в судебном порядке недействительной не признана.

Более того, заключением судебной экспертизы установлено отсутствие наложений земельного участка с кадастровым номером № на земли лесничества «<данные изъяты>».

Поскольку и земельное и градостроительное законодательство, при отсутствии опасности для жизни и здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия, исходит из сохранения прав на использование земельного участка по прежнему фактическому разрешенному использованию в случае изменения территориальных зон, учитывая, что материалы дела не содержат доказательств опасности для жизни и здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия использования земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, учитывая, что судом не установлено нарушений специальных положений при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», предусматривающих порядок проведения таких работ, в связи с чем, результаты межевания данного земельного участка суд признает законными.

Учитывая, что судом отказано в удовлетворении требования о признании недействительными результаты межевания, требование об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № не подлежит удовлетворению, поскольку является производным от требования, в удовлетворении которого судом отказано.

Руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 61, 67, 86, 194-199 ГПК РФ, ст.ст.6, 64, 85 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 209, 304 Гражданского кодекса РФ, ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ФЗ «О землеустройстве» № 78-ФЗ от 18.06.2001, суд

РЕШИЛ:

Департаменту имущественных отношений Тюменской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО2 о признании межевания недействительным, исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2025.

Судья Н.А. Малишевская