Дело № 2а-506/2023

64RS0044-01-2023-000656-34

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 августа 2023 года город Невельск Сахалинской области

Невельский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего – судьи Асмадяровой Е.Л.,

при ведении протокола

помощником судьи – Пыреговой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Саратову Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области к ФИО1 об установлении временного ограничения права управления транспортными средствами и права на выезд за пределы Российской Федерации,

установил :

Начальник отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Саратову Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее – ССП ОСП по ВАШ по г. Саратову ГУФССП России по Саратовской области) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении ответчику временного ограничения права управления транспортными средствами и права на выезд за пределы Российской Федерации до фактического погашения им задолженности по сводному исполнительному производству №

В обоснование своих исковых требований ССП ОСП по ВАШ по г. Саратову ГУФССП России по Саратовской области указал, что в производстве ОСП по ВАШ по г. Саратову ГУФССП России по Саратовской области находится сводное исполнительное производство №, возбужденное в отношении должника ФИО1 на основании 7 постановлений ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области по делам об административных правонарушениях, 43 постановлений ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области по делам об административных правонарушениях, 15 постановлений ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области по делам об административных правонарушениях, 1 постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области по делу об административном правонарушении и 2 постановлений Полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Саратову по делам об административных правонарушениях, на общую сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Должник ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, однако в добровольном порядке мер к погашению задолженностей не принимает.

В судебное заседание административный истец ССП ОСП по ВАШ по г. Саратову ГУФССП России по Саратовской области, административный ответчик ФИО1, представители заинтересованного лица ГУФССП России по Саратовской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела стороны спора, заинтересованное лицо извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки и неявки своих представителей в судебное заседание не сообщили, об отложении судебного разбирательства спора не ходатайствовали. Поэтому суд, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, их представителей.

Исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки, арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, которой установлен перечень исполнительных действий, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель, помимо иного, вправе устанавливать: временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, установленный частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, не является исчерпывающим. В силу пункта 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2 статьи 67).

В силу части 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо (пункт 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи 67.1).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4 статьи 67.1).

Как следует из материалов дела и не опровергнуто сторонами спора, в производстве ОСП по ВАШ по г. Саратову ГУФССП России по Саратовской области находится сводное исполнительное производство от 05.10.2022 № возбужденное в отношении должника ФИО1 на основании 7 постановлений ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области по делам об административных правонарушениях, 43 постановлений ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области по делам об административных правонарушениях, 15 постановлений ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области по делам об административных правонарушениях, 1 постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области по делу об административном правонарушении и 2 постановлений Полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Саратову по делам об административных правонарушениях, принятых органами ГИБДД МВД России в период с марта 2021 года по июль 2022 года; общая сумма задолженности в этом сводном исполнительном производстве составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Объединенные в сводном исполнительном производстве от 05.10.2022 № исполнительные производства были возбуждены ОСП по ВАШ по г. Саратову ГУФССП России по Саратовской области на основании указанных выше постановлений органов ГИБДД МВД России в период с марта 2021 года по сентябрь 2022 года, о чем должник ФИО1 был уведомлен.

Согласно материалам дела, ответчик имеет право на управление транспортными средствами категорий В, С, что подтверждается находящимся у него на руках водительским удостоверением.

По состоянию на день разрешения настоящего спора судом задолженность в сводном исполнительном производстве от 05.10.2022 № должником ФИО1 не погашена ни полностью, ни в части, мер к погашению задолженности должник не принимает.

Доказательств, подтверждающих иное, стороной ответчика суду не указано и не представлено, как не указано и не представлено доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неисполнения должником требований указанных выше исполнительных документов, а равно обстоятельств, перечисленных в части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о наличии в настоящем споре необходимых и достаточных фактических и правовых оснований для установления временного ограничения права должника ФИО1 на управление транспортными средствами и его права на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов в сводном исполнительном производстве от 05.10.2022 №.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования ССП ОСП по ВАШ по г. Саратову ГУФССП России по Саратовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административные исковые требования начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Саратову Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области к ФИО1 об установлении временного ограничения права управления транспортными средствами и права на выезд за пределы Российской Федерации – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес> (<данные изъяты>), временное ограничение права управления транспортными средствами на срок до полного исполнения требований исполнительных документов, объединенных в сводном исполнительном производстве от 05 октября 2022 года №

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес> (<данные изъяты>), временное ограничение права на выезд за пределы Российской Федерации на срок до полного исполнения требований исполнительных документов, объединенных в сводном исполнительном производстве от 05 октября 2022 года №

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 сентября 2023 года.

Председательствующий судья Е.Л. Асмадярова