Дело № 2-6157/2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2022 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Цыганковой Т.Д.
при секретаре судебного заседания Бодрухиной А.А.,
с участием представителя истца ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на самовольную постройку.
Свои исковые требования истец обосновала тем, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу, <адрес>, являющаяся частью № одноэтажного двухквартирного жилого дома. Указанная часть дома находится на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> принадлежащем истцу на праве собственности. Часть № указанного жилого дома - квартира <данные изъяты> на праве собственности принадлежит ФИО2, ФИО3.
В 2018 году истец решила выполнить капитальный ремонт в своей части дома, произвести её перепланировку и вместо холодной пристройки выполнить теплую. После этого она дважды обращалась в администрацию г. Хабаровска за разрешением на выполнение указанных строительных работ, но ей было отказано.
В 2020 г. истец выполнила указанные строительные работы. После, вместе с собственниками части дома <данные изъяты>, она обратилась в Управление Росреестра по Хабаровскому краю за регистрацией произведенных изменений, в чем им было отказано по причине отсутствия разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию.
Согласно заключениям компетентных организаций указанный жилой дом возведён с соблюдением строительных и санитарных норм, а также правил электрической и пожарной безопасности, в связи с чем, его возведение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Просит признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - часть № жилого дома - квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Истец в судебном заедании не присутствовала, о дне и месте слушания извещалась своевременно и надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы указанные в иске.
Представитель ответчика администрации г. Хабаровска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.
Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца, представителя ответчика и третьих лиц.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признании права.
В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с частью 3 статьи 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу <данные изъяты> находится в собственности ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации г. Хабаровска от 20.09.2019 года № ФИО1 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес г. <данные изъяты> под индивидуальное жилищное строительство.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником <адрес> в <адрес> (части № жилого дома).
Из технического паспорта на квартиру <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении произведена перепланировка, переустройство, общая площадь квартиры изменилась за счет возведения теплой постройки Лит А2 и произведенной перепланировки и составляет <данные изъяты>
Согласно заключению ООО «Эком-коттедж» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры <данные изъяты> жилой дом состоит из основной части (лит А) <данные изъяты> года постройки, пристройки (Лит А2), построенной в 2020 году. Со стороны входа в квартиру выполнена пристройка (Лит А2) на отдельном фундаменте. В квартире выполнены перепланировка: убраны все разделительные деревянные перегородки между жилой комнатой (1), жилой комнатой (2), и кухней. Выполнена перегородка с дверным блоком между жилой комнатой (1) и жилой комнатой (2).
При проведении обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома признаков нарушения несущей способности - прогибов, просадок, характерных опасных деформационных трещин обнаружено не было. Признаков нарушения эксплуатационных качеств обнаружено не было. В результате обследования несущих и ограждающих конструкций <адрес> ее техническое состояние оценивается как работоспособное. Возведение пристройки (Лит2), перепланировка в квартире <данные изъяты>, на несущую способность конструкций квартиры и жилого дома в целом отрицательно не повлияли, не создают угрозу для жизни и здоровья.
Согласно заключению ООО «ДВЭЦ» № от 23.03.2022г. электрооборудование и электросети квартиры <данные изъяты> соответствуют требованиям ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571.16-2019.
Согласно экспертному заключению от 26.04.2022 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», жилой помещение (квартира) по адресу <адрес> соответствует СаНПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий».
Согласно заключению ООО «Пожарный аудит», принятые решения по перепланировке квартиры <данные изъяты> соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности людей в квартире и жилом доме в целом.
Из п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.
В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Пленум Верховного Суда и Пленум ВАС указали на необходимость судам рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В судебном заседании установлено, что земельный участок истца со спорным объектом строительства находится в зоне центра обслуживания и коммерческой активности с условно разрешенным видом использования, в том числе, под жилой дом, в том числе блокированный.
В судебном заседании установлено, что возведение на земельном участке истца спорного объекта недвижимости не противоречит виду разрешенного использования земельного участка, указанного в выписке из Единого государственного реестра недвижимости: под индивидуальное жилищное строительство. Объект недвижимости создан в пределах границ земельного участка истца, права смежных землепользователей не нарушает, угрозу для жизни и здоровья людей не представляет и может эксплуатироваться в соответствии со своим назначением.
При таких обстоятельствах допущенные истцом нарушения градостроительных норм и правил нельзя признать существенными. Истец обращался в департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска с уведомлением о строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, в разрешении на выполнение строительных работ ей было отказано.
С учетом изложенного, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – часть № жилого дома – квартиру, находящуюся по адресу <адрес>, общей площадью 54,0 кв.м..
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Хабаровска удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – часть № жилого дома – квартиру, находящуюся по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Цыганкова Т.Д.
Мотивированное решение изготовлено 28.12.2022 года.