Дело № 2а – 654/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мончегорск 15 июня 2022 года
Мончегорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Кораевой В.Б.,
при секретаре Сорвиной Я.В.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №.... по к О.А.Г. о взыскании задолженности по уплате штрафа за несвоевременное предоставление налоговой декларации,
установил:
МИФНС России №.... по обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование требований что МИФНС №.... по была проведена камеральная проверка налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2014 год, представленной в налоговые органы налогоплательщиком О.А.Г. , в результате которой было выявлено нарушение срока предоставления налогоплательщиком указанной налоговой декларации. По итогу рассмотрения акта и материалов дела налоговым органом было вынесено решение №.... от о привлечении О.А.Г. к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, с наложением штрафа в сумме 1000 рублей. Данное решение ответчиком обжаловано не было. В связи с возникшей задолженностью по уплате штрафа, должнику было выставлено требование об уплате штрафа №.... по состоянию на , со сроком исполнения до . До настоящего времени требование в добровольном порядке не исполнено. Просят восстановить срок для подачи административного иска, и взыскать с О.А.Г. задолженность по уплате штрафа за налоговое правонарушение в размере 1000,0 рублей.
В предварительном судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик участия не принимали, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения административного дела в их отсутствие в связи с необходимостью представления ими дополнительных доказательств и (или) ознакомления с доказательствами, представленными другими участниками процесса, либо иными заслуживающими внимания причинами не представили.
На основании части 2 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом принято решение о проведении предварительного судебного заседания в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации, расчеты по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса РФ определено, что налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или по установленным формам в электронной виде вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
На основании п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ, налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Как следует из административного искового заявления, О.А.Г., как физическое лицо, является субъектом налоговых правоотношений.
Межрайонной ИФНС России №.... по была проведена камеральная проверка налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц – формы 3-НДФЛ за 2014 год, представленной в налоговые органы ответчиком .
В результате камеральной проверки было выявлено нарушение срока предоставления налогоплательщиком налоговой декларации.
Межрайонной ИФНС России №.... по было вынесено решение №.... о привлечении О.А.Г. к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, с наложением штрафа в размере 1000 руб.
В связи с возникшей у О.А.Г. задолженностью по уплате данного штрафа, налогоплательщику было выставлено требование №.... об уплате штрафа по состоянию на , со сроком исполнения до .
В установленный срок требование не было исполнено, что послужило основанием для обращения административного истца в суд.
Межрайонная ИФНС №.... по обратилась к мировому судье судебного участка №.... Мончегорского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа.
Определением мирового судьи от в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с О.А.Г. штрафа по налогу на доходы физических лиц отказано по основаниям, указанным в ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №.... и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №.... от «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от №....-О-О).
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
В соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Согласно требованию №.... от , направленному О.А.Г., срок уплаты штрафа установлен до , при этом меры по взысканию в судебном порядке штрафа административный истец предпринял только в 2022 г., то есть по истечении установленного законодательством срока.
Поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, административным истцом не представлено, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный законом срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.
Учитывая, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание штрафа за налоговое правонарушение в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока, административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Руководствуясь частью 5 статьи 138, статьями 179, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №.... по к О.А.Г. о взыскании задолженности по уплате штрафа за несвоевременное предоставление налоговой декларации, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца.
Судья В.Б. Кораева