Дело № 2а-2144/2022 УИД 76RS0022-01-2022-002680-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» сентября 2022

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.,

с участием прокурора Воронина И.Н.,

при секретаре Егоровой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заволжского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании размещенной в сети Интернет информации запрещенной, об обязании включения доменного имени в ЕРДИ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении прокуратурой Заволжского района г. Ярославля мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет», был выявлен сайт http://zelenograd. снюс-москва.рф/, доступный для Интернет-пользователей, содержащий информацию по продаже запрещенных материалов о продаже снюсов, представляющих угрозу жизни и здоровью населения.

Прокурор Заволжского района г. Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц об установлении факта признания информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу http://zelenograd. снюс-москва.рф/, информацией, распространение которой в РФ запрещено; об обязании включить доменное имя http://zelenograd. снюс-москва.рф/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании прокурор Воронин И.Н. иск поддержал. Требования обосновывал нормами действующего законодательства в области информации, информационных технологий и о защите информации, пояснил, что сайт http://zelenograd. снюс-москва.рф/ функционирует до настоящего времени.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЯО, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав прокурора Воронина И.Н., изучив материалы дела, суд находит требования прокурора Заволжского района г. Ярославля законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Как следует из административного иска, проведении прокуратурой Заволжского района г. Ярославля мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет», был выявлен сайт http://zelenograd. снюс-москва.рф/, доступный для Интернет-пользователей, содержащий информацию по продаже запрещенных материалов – снюсов, представляющих угрозу жизни и здоровью населения.

Вместе с тем, обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Указанные факты также нашли свое подтверждение в материалах дела /л.д. 7-10/. Суд не находит оснований для критической оценки выше указанных документов.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями ч. 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 данного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 ст. 14.53 КоАП РФ оптовая или розничная продажа насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса), за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на сайте http://zelenograd. снюс-москва.рф/ в информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещены объявления с конкретными предложениями приобрести за деньги запрещенную к продаже никотиносодержащую продукцию - табака сосательного (снюс), т.е. размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами. Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», руководствуясь ст.ст. 103, 114, 175 – 180, 265.1 – 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Заволжского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании размещенной в сети Интернет информации запрещенной, об обязании включения доменного имени в ЕРДИ удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу http://zelenograd. снюс-москва.рф/, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) включить доменное имя http://zelenograd. снюс-москва.рф/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.

Судья Т.В.Пивоварова