Дело № 2а-2-72/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Оленино 7 июля 2022 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Филиппова А.В.,

при помощнике судьи Виноградовой В.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Оленинского района Тверской области Рахмановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оленинского района в защиту неопределенного круга лиц Российской Федерации о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Оленинского района в защиту неопределенного круга лиц РФ обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах с адресами: https://tver-meedcpravki.ru/, https://tverr.med-spravkii.ru/, https://medsprav-in-tver.ru/, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. В обоснование требований указал, что прокуратурой Оленинского района Тверской области в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства об охране здоровья граждан проведена проверка путем мониторинга информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети. В ходе проверки произведен осмотр вышеуказанных сайтов, в результате которого установлено, что на данных интернет-страницах размещена информация, содержащая сведения о продаже медицинских справок о прохождении вакцинации от новой короновирусной инфекции (COVID-19).

Определением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 7 июля 2022 года принят отказ прокурора Оленинского района Тверской области от требований о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с адресом: https://medsprav-in-tver.ru/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, производство по административному делу в данной части прекращено.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Оленинского района Тверской области Рахманова Ю.В. требование поддержала и просила признать информацию, размещенную на Интернет-сайте с адресами: https://tver-meedcpravki.ru/, https://tverr.med-spravkii.ru/ информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.п.1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

В силу ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п.3 ст.78 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» право выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, предоставлено медицинским организациям.

Частью 1 статьи 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такового документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Судом установлено, что прокуратурой Оленинского района Тверской области проведена проверка по соблюдению требований законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой установлено, что на Интернет-сайте с адресами: https://tver-meedcpravki.ru/, https://tverr.med-spravkii.ru/ размещена информация, содержащая сведения о продаже медицинских справок о прохождении вакцинации от новой короновирусной инфекции (COVID-19).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о предложении приобрести медицинскую справку без обращения в медицинскую организацию, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, является распространением запрещенной в РФ информацией, что противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В силу п.1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 подп. «б» Правил основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной на страницах вышеназванных сайтов, связанного с предоставлением возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению медицинской справки, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность.

Принятыми судом мерами установить владельца Интернет-сайтов с вышеназванными адресами не представилось возможным.

Нахождение информационного материала, размещенного на вышеуказанных сайтах, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации (в том числе несовершеннолетних лиц), нарушает интересы и подрывает авторитет РФ.

Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что распространение данной информации в сети «Интернет» противоречит установленным требованиям законодательства, нарушает установленный порядок создания, приобретения и оборота документов, ознакомление с информацией неограниченного количества лиц влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

С учетом изложенных обстоятельств в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Оленинского района в защиту неопределенного круга лиц Российской Федерации о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-сайте с адресами: https://tver-meedcpravki.ru/, https://tverr.med-spravkii.ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения Интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт.Оленино Оленинского района Тверской области) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 7 июля 2022 года.

Председательствующий А.В. Филиппов

Дело № 2а-2-72/2022