Решение по делу № 2А-2051/2025 от 16.12.2025 | Ахматовский районный суд г. Грозного (Чеченская Республика)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 16 декабря 2025 года

Ахматовский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Джумалиева С.У.,

при секретаре ФИО3,

представителя административного ответчика ДСиА Мэрии <адрес> ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-2051/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к Департаменту строительства и архитектуры Мэрии <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании предоставить документы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к департаменту строительства и архитектуры Мэрии <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании предоставить документы, мотивируя свои требования тем, что им через МФЦ (<адрес>, ул. ФИО4, 70) подано заявление о выдаче ФИО1 (регистр. № #СТРЕ№) и уведомление о строительстве ИЖС (регистр. № #СТРЕ№).

ДД.ММ.ГГГГ при личном обращении в Департамент строительства и архитектуры Мэрии <адрес> в выдаче ФИО1 отказано без письменного оформления и какого-либо обоснования. ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете на портале Госуслуг зафиксирован статус «Услуга оказана» при отсутствий документов.

ДД.ММ.ГГГГ подано повторное заявление через портал Госуслуг (№).

ДД.ММ.ГГГГ получен электронный отказ в выдаче ФИО1 с указанием нерелевантных оснований, а также ответ по уведомлению о строительстве ИЖС не предоставлен, несмотря на статус «Услуга оказана». При личном обращении ДД.ММ.ГГГГ в МФЦ подтвердили отсутствие документов в системе.

Тем самым административный истец, считает, что административный ответчик своими действия (бездействие) нарушают следующие нормы:

1.Нарушение сроков выдачи ФИО1 - ст. 57 Градостроительного кодекса РФ обязывает органы местного самоуправления выдавать ФИО1 бесплатно по заявлению собственника, - п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает срок подготовки ФИО1 - 20 рабочих дней.

2. Нарушение порядка рассмотрения уведомления о строительстве п. 7 ст. 51.1 ГрК РФ требует направить ответ на уведомление о планируемом строительстве в течение 7 рабочих дней.

3.Фиктивный статус «услуга оказана» (противоречит ст. 12 Ф3 №).

4.Неправомерный отказ в предоставлении услуги ст. 11 ФЗ № 210-ФЗ запрещает требовать документы, не предусмотренные законодательством.

5.Нарушение прав собственника - ст.36 Земельного Кодекса РФ гарантирует право использования земельного участка в соответствии с целевым назначением, ст. 222 ГК РФ незаконный отказ в согласовании строительства лишает возможности возвести объект, что нарушает право собственности.

Основание для взыскания астрента- в соответствии с ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ и п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд вправе присудить судебную неустойку (астрент) за неисполнение решения, если это необходимо для защиты гражданских прав. Непредоставление ФИО1 и ответа на уведомление о намерении начала строительства объекта ИЖС блокирует реализацию права на строительство жилого дома (ст. 222 ГК РФ), что требует применения мер принуждения. Неисполнение решения нарушает гражданские права (ст. 222 ГК РФ — право на строительство), что позволяет применить ст. 308.3 ГК РФ (п. 34 Постановления ВС №).

В связи с чем просит суд признать бездействие Департамента строительства и архитектуры Мэрии <адрес> незаконным в части:

- непредоставления ФИО1 в установленный срок;

-непредоставления ответа на уведомление о планируемом строительстве в установленный срок.

Обязать ответчика:

- выдать истцу ФИО1 на земельный участок (кадастровый №) в течение 3 рабочих дней с момента вступления решения в силу.

-направить истцу уведомление о соответствии параметров строительства в соответствии с п. 7 ст. 51.1 ГрК РФ.

Отменить Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги № ФИО1-20№-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Присудить судебную неустойку (астрент) в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда с момента его вступления в законную силу до исполнения решения суда в полном объеме.

Взыскать с ответчика судебные расходы на оплату госпошлины в размере 3000 руб.

Взыскать с ответчика расходы на отправку почтовой корреспонденции в размере 91,20 рублей.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия и удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика ДСиА Мэрии <адрес> ФИО5 пояснил, что вопрос выдачи требуемого ФИО1 непосредственно связан с правом владения, пользования и распоряжения земельным участком, и соответствующие полномочия принадлежат КИЗО Мэрии <адрес>, в связи с чем просит суд привлечь в качестве соответчика КИЗО Мэрии <адрес>.

Исследовав материалы дела, доводы административного истца, изложенные в заявлении, с учетом поступивших возражений от административного ответчика, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что заявление о выдаче ФИО1 на земельный участок (кадастровый №, адрес: <адрес>) и уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС в соответствии с ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ поданы административным истцом ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ. ДД.ММ.ГГГГ при личном обращении в Департамент ФИО2 отказали в выдаче ФИО1 без правового обоснования. ДД.ММ.ГГГГ на портале Госуслуг, по вышеуказанным заявлениям отмечен статус «Услуга оказана», но документы не поступили. ДД.ММ.ГГГГ повторно подано заявление через Госуслуги. ДД.ММ.ГГГГ получен отказ с необоснованными основаниями.

Административный истец ФИО2 направил в суд уточнения административного иска, в котором просит признать бездействие Департамента строительства и архитектуры Мэрии <адрес> незаконным в части;

-Непредоставления ФИО1 в установленный срок.

-Непересылки в установленный 7-дневный срок уведомления о планируемом строительстве в уполномоченный орган - Префектуру <адрес> с уведомлением об этом заявителя.

Обязать ответчика:

- Выдать истцу ФИО1 на земельный участок (кадастровый №) в течение 3 рабочих дней с момента вступления решения в силу, направив его по адресу места жительства истца, указанному в заявлении (108849, <адрес>), либо через МФЦ/портал Госуслуг.

Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Взыскать с ответчика судебные расходы на оплату госпошлины в размере 3000 руб.

Взыскать с ответчика расходы на отправку почтовой корреспонденции в размере

182,40 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство ДСиА Мэрии <адрес> о привлечении в качестве соответчика КИЗО Мэрии <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту строительства и архитектуры Мэрии <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании предоставить документы, удовлетворить частично.

Признать бездействие Департамента строительства и архитектуры Мэрии <адрес> незаконным в части:

- непредоставления градостроительного плана земельного участка в установленный срок.

- непредоставления ответа на уведомление о планируемом строительстве в установленный срок.

Обязать Департамент строительства и архитектуры Мэрии <адрес> выдать ФИО2 ФИО1 на земельный участок (кадастровый №) в течение 3 рабочих дней с момента вступления решения в силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ахматовский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.У. Джумалиев

копия верна:

Судья С.У. Джумалиев