УИД 72RS0001-01-2021-000803-88 № 2а-3/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Абатское Абатского района Тюменской области 10 июля 2023 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Боровой И.Ю.,

при секретаре Белобородовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г. Ишима, Ишимского и Абатского районов Тюменской области, военному комиссариату города Ишима, Ишимского и Абатского районов Тюменской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тюменской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии г. Ишима, Ишимского и Абатского районов Тюменской области, военному комиссариату города Ишима, Ишимского и Абатского районов Тюменской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тюменской области» о признании решения о призыве на военную службу от 27.10.2021 года незаконным. Свои требования мотивировал тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате города Ишима, Ишимского и Абатского районов Тюменской области. Во время осенней призывной комиссии в 2021 году им пройдено медицинское освидетельствование. 27.10.2021 года призывной комиссией было принято решение о призыве его на военную службу и выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы на 13.11.2021 года. С данным решением он не согласен, так как в ходе прохождения медицинского освидетельствования на предмет годности его к военной службе по призыву он предъявлял жалобы на состояние здоровья, а именно: <данные изъяты>, что говорит о возможных заболеваниях, указанных в п. в ст. 66 расписания болезней (приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе» утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 (ред. от 01.06.2020). Также он озвучивал жалобы на <данные изъяты>, что может свидетельствовать о наличии у него заболеваний, предусмотренных п. в ст. 59, п. г ст. 61 Расписания болезней (приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе» утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 (ред. от 01.06.2020). Его жалобы не были занесены в листы медицинского освидетельствования. Считает, что при наличии указанных жалоб на здоровье ему должна быть присвоена категория «В» - ограниченно годен к военной службе. Административным ответчиком нарушено его право на получение освобождения от призыва на военную службу. Призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения. Просит признать решение призывной комиссии на военную службу незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, на удовлетворении иска настаивает (том 2 л.д.69,72,82).

Представители административных ответчиков Призывной комиссии города Ишим, Ишимского и Абатского районов Тюменской области, военного комиссариата города Ишима, Ишимского и Абатского районов Тюменской области (том 2 л.д. 71,74,75,78).

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» по доверенности ФИО4 против удовлетворения иска возражала по тем основаниям, что призывная комиссия г. Ишима, Ишимского и Абатского районов Тюменской области приняла решение о годности к военной службе ФИО1 с незначительными ограничениями, с присвоением категории годности к военной службе – «Б-3». Проведение медицинского освидетельствования осуществлялось врачами-специалистами с соблюдением всех требований, жалобы на здоровье призывника были учтены. Военно-врачебная комиссия выносила данное решение по состоянию здоровья призывника на момент прохождения освидетельствования. Военно-врачебной комиссией не устанавливается диагноз призывника, производится изучение представленных медицинских документов и осуществляется осмотр, по результатам которого врачи-специалисты направляют лицо при необходимости на дополнительное обследование, после чего, категория годности определяется в соответствии с диагнозом, подтвержденным соответствующими медицинскими документами. В качестве документов, подтверждающих диагноз, рассматриваются только справки и заключения, выданные лечебными учреждениями, входящими в перечень медицинских организаций, утвержденных распоряжением Губернатора Тюменской области. На судебно-медицинскую экспертизу ФИО1 не явился. Просит в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле. Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 14, ст. 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Абатского районного суда Тюменской области abatsky.tum.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство). Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 58-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 58-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее граждане) предусматривает: воинский учет, обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 58-ФЗ «О военной обязанности и военной службе» по призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возврате от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно части 1 и части 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 58-ФЗ «О военной обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Ишим, Ишимского и Абатского районов с 2019 года (том 1 л.д.43).

Решением призывной комиссии военного комиссара города Ишим, Ишимского и Абатского районов Тюменской области административный истец ФИО1 признан годным к военной службе, категория годности «Б», показатель предназначения - 3, призван на военную службу (том 1 л.д.97).

30 декабря 2021 года, рассмотрев вопрос о призыве граждан на военную службу, призывная комиссия военного комиссара города Ишим, Ишимского и Абатского районов отменила решение призывной комиссии в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как нереализованное в ходе текущего призыва (протокол № 26) (том 1 л.д.121).

Из материалов личного дела следует, что призывник высказывал жалобы на <данные изъяты>, что отражено в протоколе (том 1 л.д. 43-91).

Административный истец указывает, что в протоколе не отражены его жалобы на <данные изъяты>.

Вместе с тем, в материалах дела имеются медицинские документы, свидетельствующие о проведении медицинских исследований ФИО1 в связи с жалобами на <данные изъяты> (т. 1 л.д.63).

Вопрос о том, страдает ли ФИО1 заболеванием, предоставляющим ему право на освобождение от исполнения воинской обязанности, относится к специальным медицинским познаниям, мог быть разрешен только путем проведения медицинской экспертизы.

14 сентября 2022 года определением Абатского районного суда Тюменской области была назначена комиссионная судебно-медицинская экспертиза, срок представления заключения эксперта, с учетом продления, был определен судом до 29 мая 2023 года, производство которой было поручено экспертам ГБУЗ ТО «ОБСМЭ» (том 1 л.д. 208-211, том 2 л.д.43).

07 июня 2023 года в Абатский районный суд поступило заключение № 371 комиссионной судебно-медицинской экспертизы в отношении ФИО1, из которого следует, что согласно представленным материалам дела, медицинским документам у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент проведения призывной комиссии 25.10.2021 года имелось заболевание – <данные изъяты>. Достоверно установить давность развития данного заболевания у ФИО1 по имеющимся данным не представляется возможным. <данные изъяты> Установить, относится ли выявленное у ФИО1 <данные изъяты> к «заболеваниям, предоставляющим право на освобождение от исполнения воинской обязанности» не представляется возможным в связи с отсутствием в медицинских документах и материалах дела информации <данные изъяты> у ФИО1, а также в связи с его неявкой для осмотра членами экспертной комиссии (том 2 л.д. 56-63).

В соответствии с частью 5 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Административному истцу ФИО1 были разъяснены последствия, предусмотренные ч. 5 ст. 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (т. 1 л.д. 208-211, 212, 215).

По ходатайству руководителя экспертного учреждения административному истцу ФИО1 было предложено предоставить дополнительные медицинские документы (т. 2 л.д.2-3,45 т. 2 л.д.4, 8,20), а также явиться в экспертное учреждение для осмотра в рамках проводимой экспертизы (т.2 л.д.31,32,33,37).

Неявка ФИО1 для проведения судебно-медицинской экспертизы и отказ от предоставления дополнительных медицинских документов является доказательством отсутствия оснований для установления заболеваний, на наличие которых административный истец указывал как в обоснование заявленных административных исковых требований. Следовательно, предусмотренных ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» оснований не быть призванным на военную службу ФИО1 в призывную кампанию осени 2021 года судом не установлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии г. Ишима, Ишимского и Абатского районов Тюменской области, военному комиссариату города Ишима, Ишимского и Абатского районов Тюменской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тюменской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Абатский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 12 июля 2023 года.