Решение по делу № 2-1-1464/2023 от 15.05.2023 - о лишении права на меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего.

Дело № 2-1-1464/2023

64RS0042-01-2023-000844-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2023 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Ребневой Е.Б., при секретаре Щеголевой A.M., прокурора Цыгановской О.В.,

с участием истца ФИО6, ее представителя ФИО23, ответчика ФИО7, его представителя ФИО17, представителя ФКУ «ФИО10 <адрес>» ФИО18,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО1, войсковой части № Министерства обороны РФ, несовершеннолетней ФИО2 и несовершеннолетней ФИО3, в лице законного представителя ФИО4 о лишении права на меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего,

установил:

истец обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику, ссылаясь на обстоятельства того, что является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ выполняя воинский долг, погиб на территории ЛНР, Червонопоповка. ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа командующего войсками Центрального ФИО10 округа № ФИО19 направлен в войсковую часть 12128 <адрес> ФИО10 <адрес> для заключения краткосрочного контракта (сроком на 6 месяцев) для участия в специальной ФИО10 операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и территории Украины. Согласно справки о смерти, причиной смерти ФИО20 явилось: острая массивная кровопотеря, травма кровеносных сосудов на уровне тазобедренного сустава и бедра, ФИО10 операции, вызвавшие повреждения взрывными осколками. В связи с гибелью военнослужащего родители, супруг (а) и дети имеет право на меры социальной поддержки. Истцу стало известно, что за получением социальных и страховых выплат и льгот, предусмотренных действующим законодательством для членов, погибших военнослужащих, обратился биологический отец ФИО5 - ФИО1, в браке с которым истец не состояла. Ответчик - ФИО1, после рождения сына с истцом совместно не проживала, с сыном никогда он не виделся, его воспитанием не занимался, денежного содержания не предоставлял, алименты на содержание сына не выплачивал. Истец полагает, что биологический отец ФИО5 - ФИО21 должен быть лишен права на получение вышеуказанных выплат, а также иных выплат и льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации и Указами Президента Российской Федерации в связи с гибелью сына. Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. Военнослужащие и граждане, призванные на ФИО10 сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. В случае смерти (гибели) застрахованного лица выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются, в том числе, родители (усыновители) застрахованного лица (абз. 3 п. 3 ст. 2 Закона № 52-ФЗ). Согласно абз. 2 п. 2 ст. 5 указанного закона, в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения ФИО10 службы, службы или ФИО10 сборов либо до истечения одного года после увольнения с ФИО10 службы, со службы, после отчисления с ФИО10 сборов или окончания ФИО10 сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ФИО10 службы, службы или ФИО10 сборов, выгодоприобретателям в равных долях выплачивается сумма в размере 2000000 руб. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на ФИО10 сборы, наступившей при исполнении им обязанностей ФИО10 службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей ФИО10 службы, до истечения одного года со дня увольнения с ФИО10 службы (отчисления с ФИО10 сборов или окончания ФИО10 сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего ФИО10 сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3000000 руб. Также в силу закона членами семьи военнослужащего, гражданина призванного на ФИО10 сборы, или инвалида вследствие ФИО10 травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, и ежемесячной денежной компенсации, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе, родители военнослужащего, гражданина, призванного на ФИО10 сборы, или инвалида вследствие венной травмы. Кроме того, Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», Указом Президента РФ ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу» и Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих. В случае гибели (смерти) военнослужащего причитающиеся и не полученные им ко дню гибели (смерти) оклад денежного содержания и ежемесячные дополнительные выплаты полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер), выплачиваются супруге (супругу), при ее (его) отсутствии - проживающим совместно с ним совершеннолетним детям, законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства - независимо от возраста) и лицам, находящимся на иждивении военнослужащего, в равных долях или родителям в равных долях, если военнослужащий не состоял в браке и не имел детей (пункт 125 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Поскольку ответчик фактически устранился от воспитания сына и своих родительских обязанностей, то должен быть лишен права на все меры социальной поддержки.. Истец в судебном заседании исковые требования уточнила, от исковых требований к ФКУ «ФИО10 <адрес>», войсковой части № отказалась, просила суд лишить ФИО27 права на получение выплат и льгот в связи с гибелью сына ФИО5, погибшего ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- единовременного пособия, выплата которого предусмотрена Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;

- страховой выплаты, предусмотренной Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на ФИО10 сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации»;

-единовременной выплаты по Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходившим ФИО10 службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»;

-отдельной выплаты по Приказу Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат»;

-выплат, предусмотренных постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П;

- иных выплат и льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации и Указами Президента Российской Федерации в связи с гибелью ФИО5

Исковые требования к несовершеннолетним ФИО14 А.Р., ФИО14 С.Р. в лице законного представителя ФИО14 Г.С. истец не поддержала.

От требований, заявленных к ФКУ «ФИО10 <адрес>», войсковой части № Министерства обороны РФ истец отказалась в полном объеме. Судом производство в указанной части по делу прекращено. Ответчики исключены из участников процесса в качестве ответчиком и привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования к ФИО1 поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, дав пояснения аналогичные обстоятельствам, указанным в тексте искового заявления. Дополнительно пояснила, чито ФИО1 действительно выплаты про алиментам осуществлял в минимальном размере, на который обеспечить все потребности сына было невозможно. В дальнейшем она перестала получать столь малые алименты и перестала ходить на почту для их получения. К ответчикам ФИО14 А.Р., ФИО14 С.Р. в лице законного представителя ФИО22 требования не поддерживает, поскольку признает, что указанные ответчики являются детьми ее погибшего сына и имеют право на получение выплат.

Представитель истца ФИО23 требования истца поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, просила суд обратить внимание на показания, допрошенных в судебном заседании свидетелей, которые подтвердили факт уклонения биологического отца ФИО27 от воспитания сына, который длительное время с ним не общался, платил маленькие алименты. После достижения совершеннолетия отец также не общался с сыном, не принимал участие в его жизни, материальную помощь не оказывал. Просила также обратить внимание, что из представленных в материалы дела документов видно, что ФИО5 при жизни считал своими близкими родственниками только маму и тетю, родную сестру матери. Обстоятельства того, что ФИО1 перевел уже выплаченную ему сумму ФИО14 Г.С. не должны быть приняты во внимание суда, поскольку на поддержание семейных отношений с погибшим сыном это не указывает. Когда близким родственникам стало известно о гибели ФИО24 они стали его искать, организацией поиска занималась племянница истца. Почетные похороны ФИО5 организовывались и оплачивались за счет военкомата и жителей <адрес>. ФИО5 посмертно вручен орден мужества. Указала, что такого достойного сына воспитала мать ФИО6, ей помогала вся ее семья, отец от воспитания уклонился.

Ответчик в судебном заседании возражал против заявленного требования, по той причине, что все причитающиеся выплаты желает передать детям сына, поскольку сомневается, что истец будет оказывать внучкам помощь. В своих пояснениях указал, что не имел возможности участвовать в воспитании сына, поскольку истец ФИО6 забрала сына и уехала в <адрес>. В 1992 году пришло решение суда на основании, которого он выплачивал алименты из заработной платы, задолженностей не имел. О судьбе сына и его жизни он интересовался через своих близких родственников, которые проживают в <адрес>, знал, что сын имеет гражданскую жену и двоих дочек. Его дети от первого брака во взрослом возрасте возобновили связь со своим братом ФИО5, от них он также узнавал о судьбе сына и иногда передавал продукты. Принимал участие в розыске сына, когда узнал, что сын погиб на СВО.

Представитель ответчика ФИО25 поддержала пояснения ответчика, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что ФИО6 приняла самостоятельное решение уйти от мужа ФИО7 и уехала с маленьким ребенком в <адрес>, оставив ФИО7 одного с двумя несовершеннолетними детьми от первого брака. Ответчик не имел возможности навещать сына по новому месту жительства в связи с тем, что на его иждивении оставались двое несовершеннолетних детей от первого брака, материальное положение было трудным. С момента вынесения решения суда ФИО1 исполнял алиментные обязательства в установленном судом размере, задолженностей не имел. Во взрослом возрасте, его общение с сыном происходило через старших детей, которые стали общаться с ФИО5 после 2009 г. О судьбе сына ответчик интересовался также через общих знакомых. Непосредственно с сыном общения было затруднено в связи с негативным отношением матери к ответчику. Ответчик желает причитающуюся ему выплату обратить в пользу детей погибшего сына. Кроме того, ответчик принимал участие в организации розыска сына, ездил на опознание вместе со своим старшим сыном, принимал участие в похоронах. Оснований для лишения ФИО7 выплат не имеется, поскольку злостного уклонения от воспитания сына не установлено.

Законный представитель ответчиков ФИО14 С.Р., ФИО14 С.Р. ФИО14 Г.С. в судебное заседание не явилась, ранее в ходе судебного разбирательства возражала по существу против заявленных требований, пояснила, что истец ФИО6 не отказывается от внучек, но и не помогает им. Пояснила, что на протяжении всего совместного проживания с ФИО7 он содержал их семью полностью, ездил на заработки в <адрес> и его заработка хватало и на содержание ее и детей, и на помощь матери. На протяжении всего времени погибший ФИО5 ни хорошо ни плохо об отце не говорил, у них не принято обсуждать родителей. ФИО5 часто общался со своим братом, старшим сыном ФИО7

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФКУ «ФИО10 <адрес>» в судебном заседании возражала по существу заявленных требований, указывая, что единовременные выплаты осуществляются финансовым органом, обеспечивающим воинские части, в которых указанные военнослужащие проходили ФИО10 службу на дату их гибели (смерти) родителям, детям и супругам прогибшего.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Войсковая часть 12128 Министерства обороны Россикой Федерации, АО «Страховое общество газовой промышленности», Департамент ФИО10-экономического анализа Министерства обороны РФ, управление опеки и попечительства администрации Новоузенского муниципального района <адрес>, ФИО10 <адрес>, Министерство обороны РФ в лице правового департамента Минситерства обороны, ФКУ ФИО10 <адрес>, ФКУ Управление финансового обеспечения Министерства обороны по ФИО10 <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестны, также от войсковой части №, ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по ФИО10 <адрес>», ФКУ «ФИО10 <адрес>», имеются заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования о лишении права на меры социальной поддержки, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации. Особенности статуса военнослужащих, проходящих ФИО10 службу в ФИО10 время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей ФИО10 службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие и граждане, призванные на ФИО10 сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на ФИО10 сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации».

Исходя из положений ст. 1 Закона № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на ФИО10 сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся и военнослужащие, за исключением военнослужащих, ФИО10 служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.

Согласно п. 3 ст. 2 Закона № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на ФИО10 сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица:

- супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним;

- родители (усыновители) застрахованного лица;

- дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей;

- отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет;

- несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях;

- подопечные застрахованного лица;

- лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта).

Следовательно, члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего являются выгодоприобретателем.

В ст. 4 Закона № 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования военнослужащих и приравненных к ним лиц, среди них гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения ФИО10 службы, службы, ФИО10 сборов.

В ст. 5 Закона № 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям.

Так, согласно абз. 2 п. 2 ст. 5 указанного закона, в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения ФИО10 службы, службы или ФИО10 сборов либо до истечения одного года после увольнения с ФИО10 службы, со службы, после отчисления с ФИО10 сборов или окончания ФИО10 сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ФИО10 службы, службы или ФИО10 сборов, выгодоприобретателям в равных долях выплачивается сумма в размере 2000000 руб.

Размер указанных сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абз. 9 п. 2 ст. 5 Закона № 52-ФЗ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее по тексту - Закон № 306-ФЗ) также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на ФИО10 сборы, наступившей при исполнении им обязанностей ФИО10 службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных км при исполнении обязанностей ФИО10 службы, до истечения одного года со дня увольнения с ФИО10 службы (отчисления с ФИО10 сборов или окончания ФИО10 сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего ФИО10 сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3000000 рублей (ч. 8 ст. 3 Закона № 306-ФЗ).

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 3 Закона № 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на ФИО10 сборы, наступившей юра исполнении им обязанностей ФИО10 службы, либо смерти, наступившей вследствие ФИО10 травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Согласно п. 2 ч. 11 ст. 3 указанного закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на ФИО10 сборы, или инвалида вследствие ФИО10 травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 Лианой статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой як статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе, родители военнослужащего, гражданина, призванного на ФИО10 сборы, или инвалида вследствие ФИО10 травмы.

Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц, установленное в целях защиты их социальных интересов и интересов государства (пункт 1 статьи 969 ГК Российской Федерации), является одной из форм исполнения государством обязанности возместить ущерб, причиненный жизни или здоровью этих лиц при прохождении ими службы. Посредством обязательного государственного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату соответствующих страховых сумм при наступлении страховых случаев, военнослужащим и приравненным к ним лицам обеспечиваются право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, право на охрану здоровья, защита имущественных прав (статья 7, часть 2; статья 35, часть 3; статья 37, части 1 и 3; статья 41, часть 1; статья 53 Конституции Российской Федерации), а также осуществляется гарантируемое статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П).

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, предусмотрел в качестве меры социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения ФИО10 службы, страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, которое в случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения ФИО10 службы подлежит выплате в том числе его родителям. Это страховое обеспечение входит в гарантированный государством объем возмещения вреда, призванного компенсировать последствия изменения их материального и (или) социального статуса вследствие наступления страхового случая, включая причиненный материальный и моральный вред. Цель названной выплаты - компенсировать лицам, в данном случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью (смертью) в период прохождения ФИО10 службы, осуществляемой в публичных интересах.

Исходя из целей названной выплаты, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения ФИО10 службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего (умершего) военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ).

Согласно абзацу второму ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.

В п. 1 ст. 71 СК РФ предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (ст. 87 данного кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Анализ указанных норм предполагает, что семейная жизнь охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

Из приведенных положений семейного законодательства в их взаимосвязи с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основными обязанностями родителей в семье являются воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данные обязанности должны выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых - лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Выводы основаны на позиции Верховного Суда РФ, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ20-15-К4.

Ввиду изложенного лишение права на получение мер социальной поддержки в виде единовременного пособия и страховой суммы в связи с гибелью военнослужащего возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.

Соответственно, имеющими значение для правильного разрешения спора по рассматриваемому иску являются следующие обстоятельства: принимал ли ответчик какое-либо участие в воспитании сына, оказывал ли ему моральную, физическую, духовную поддержку, содержал ли несовершеннолетнего сына материально, включая уплату алиментов на его содержание, предпринимал ли какие-либо меры для создания сыну условий жизни, необходимых для его развития, имелись ли между и сыном фактические семейные связи.

Родитель погибшего военнослужащего может быть лишен права на получение мер социальной поддержки, основанных на факте родства с таким военнослужащим (в частности, единовременного пособия и страховой суммы), в случае его уклонения от выполнения родительских обязанностей. При разрешении соответствующих споров судом учитываются действия родителя по воспитанию, развитию, материальному содержанию указанного лица и имеющиеся между ними фактические семейные связи (п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из представленных в материалы дела документов и установлено судом, что ФИО5, родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями, согласно свидетельства о рождении, являются мать – ФИО6 и отец – ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении IV-РУ № (л.д. 19).

Из представленной выписки ЗАГСа в отношении родившегося ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО8 установлено отцовство ФИО9, после регистрации акт № от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о рождении на фамилию ребенка ФИО5.

Брак между родителями ФИО5 зарегистрирован не был, что не опровергается истцом и ответчиком, в период с 1988 года по 1991 год проживали совместно в <адрес> с. В.Водянка воспитывали троих детей, двое детей от первого брака ФИО7 и совместного ребенка ФИО5

ФИО6 в 1991 г. с сыном ФИО5 из-за прекращения семейных отношений переехала для постоянного места жительства в <адрес>.

ФИО26 остался проживать в <адрес> с двумя несовершеннолетними детьми и проживает по настоящее время.

ФИО27 проходил службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части 12128 МО РФ по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, номера расчета гранатометного отделения мотострелковой роты мотострелкового батальона войсковой части 12128. Погиб ДД.ММ.ГГГГ Смерть ФИО5 наступила в период прохождения ФИО10 службы на территории ЛНР, связан с исполнением обязанностей ФИО10 службы, что подтверждается медицинским свидетельством о смерти серии 60 № от ДД.ММ.ГГГГ

Причина смерти ФИО5 указана в справке о смерти № С-00654 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой причина смерти острая массивная кровопотеря R58, травма кровеносных сосудов на уровне тазобедренного сустава и бедра S75, ФИО10 операции, вызвавшие повреждение другими видами взрывов или осколками Y36.2

Обстоятельства смерти подтверждаются свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу приказано выплатить матери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и отцу ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения: ежемесячную надбавку за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время – 26 % оклада по воинской должности (за период участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой подготовки в полевых условиях, вне пункта постоянной дислокации по перечню, определенному приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп) с 01 по ДД.ММ.ГГГГ; денежную компенсацию вместо предоставления дополнительных суток отдыха за проведенные мероприятия в количестве 72 календарных дней с 30 июня по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 12128 по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № членам семьи ФИО5 произведена единовременная выплата в размере 5000000 руб. путем перечисления на лицевые счета матери ФИО6 в размере 2500000 руб. и отцу ФИО1 в размере 2500000 руб.

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей ФИО10 службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей ФИО10 службы (сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей), названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П).

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей ФИО10 службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременное денежное пособие, ежемесячная денежная компенсация, которые подлежат выплате в том числе родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей ФИО10 службы. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в данном случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей ФИО10 службы, осуществляемой в публичных интересах.

Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ и в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей ФИО10 службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.

Истец, обращаясь с заявленным иском, указывает на то, что ответчик не принимал участие в воспитании сына, от общения с ребенком уклонился, в связи с чем должен быть лишен права на выплаты.

Ответчик, возражал против удовлетворения требований, указывал, что не принимал участия в воспитании сына в связи с тем, что проживал в другом регионе, не имел возможности общаться также вследствие негативного настроя матери, но с ноября 1992 г. по апрель 2007 г. выплачивал алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, интересовался жизнью сына через своих родственников, в дальнейшем его дети восстановили общение со своим братом ФИО5, тем самым он поддерживал семейную связь с сыном через общение своих детей, от которых он также знал о внучках.

Суд, проверяя доводы сторон в силу требований процессуального законодательства, оказал содействие в сборе доказательств и выполнил соответствующие запросы.

Так, решением <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО6 к ФИО1 о взыскании алиментов удовлетворен и с ФИО7 в пользу ФИО6 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО5 в размере 1/4 части заработка, начиная с 17.09.19+92 года до совершеннолетия.

Справкой с места работы СПК «Водянский» <адрес> подтверждается, что за период с 1992 года по 1999 год из заработной платы ФИО7 производились взыскания алиментов.

Факт трудовых отношений с совхозом, КДХ и СПК «Водянский» ФИО7 подтвержден сведениями трудовой книжки и периода работы с 1986 года по 2011 год.

ФИО6 не оспаривала факта выплаты ей алиментов от ФИО7, которые приходили на почтовое отделение, однако спустя несколько лет с начала выплат, посчитав суммы ничтожно малыми, прекратила их получать и ходить на почту.

Доводы ФИО6 проверены судом и выполнен запрос о возврате неполученных ФИО6 денежных средств в организацию, отчисляющую алименты.

Согласно ответам СПК «Водянский» и представленным справкам о переименовании КДХ в СПК, удержанные с ФИО27 алименты были начислены и отправлены почтой, возврата этих денежных средств не было.

Факт выплаты алиментов ФИО7 подтверждается показаниями свидетелей ФИО28, ФИО31, однако в части показаний свидетеля ФИО31 о том, что ФИО6 не отказывалась от получения алиментов, а ФИО1 их не платил, следует отнестись критически, поскольку они опровергаются пояснениями самой ФИО6

Анализ установленных по обстоятельству уплаты ФИО7 алиментов в несовершеннолетнем возрасте и представленных доказательств, позволяет суду придти к выводу о том, что ФИО1 добросовестно на протяжении всего периода взыскания, на основании судебного акта исполнял свои алиментные обязательства по содержанию несовершеннолетнего сына ФИО5, опровергающих выводы суда документов в материалы дела не представлено.

Заинтересованность отца судьбой сына ФИО5 подтверждается свидетельскими показаниями ФИО30, ФИО5, ФИО29, которые показали, что прямое общение отца и сына не поддерживалось в связи с тем, что родители ФИО5 расстались в ходе произошедшего конфликта, в результате которого сложились негативные отношения между родителями и погибший при жизни, уважая свою маму и, не желая ее расстраивать, не возобновлял общение с отцом. При этом в присутствии свидетелей никогда не выражал отрицательного мнения об отце и его действиях и также о действиях своей матери. Свидетели ФИО30, ФИО5, как родные по отцу брат и сестра ФИО5, показали, что поддерживали семейные связи с братом, сестра по средствам мессенджеров, а брат, в том числе имел личное общение на протяжении с 2009 года. О жизни и изменениях в ней брата ФИО5 рассказывали отцу ФИО1 Когда сообщили отцу о гибели ФИО7, отец приехал в <адрес> и занялся активными поисками тела сына вместе с ними и родственниками ФИО5 Отец присутствовал на похоронах, привозил продукты для поминального обеда и оказал помощь детям ФИО5

Сам ФИО1 не отрицал свое бездействие в возобновлении общения с сыном, однако при этом на протяжении всей жизни сына интересовался его судьбой.

Из представленных в материалы дела справок и характеристик на ФИО5 следует, что ФИО5 постоянно проживал в семье своей матери, в которой активное участие в его воспитании принимали, как сама мать, так и тетя ФИО31, в результате чего ФИО5 вырос достойным гражданином общества, социально состоявшимся с устойчивыми целями и понятиями жизненных вещей. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО32, ФИО33 и ФИО34

Однако активное участие в воспитании ребенка одного родителя и пассивное участие другого не указывает на отсутствие в воспитальном процессе становления личности ребенка в целом.

Пассивное участие отца в воспитании сына, т.е. отсутствие общения между сыном и отцом не влечет негативных последствий для результата воспитания при отсутствии пагубного влияния отца на сына. По настоящему делу обстоятельств того, что ФИО1 каким-либо образом оказывал пагубное влияние на сына, либо вел аморальный образ жизни, который отрицательно сказался на формировании сына как личности, не установлено. Таким образом, бездействие в процессе воспитания детей одного из родителей не указывает на полное отсутствие участия в воспитании. Жизненная позиция ответчика, его поведение в обществе (отсутствие привлечений к уголовной ответственности), образ жизни в период становления сына, как личности, негативно на воспитании ФИО7 не отразились. Доказательств обратного не представлено.

Согласно абзацу второму статьи 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Из установленных выше обстоятельств злостного уклонения от выполнения родительских обязанностей ФИО7 не установлено.

Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Истец не обращалась с вопросом с привлечением ответчика к ответственности за уклонение от содержания и воспитания сына, за неуплату алиментов, уголовной ответственности не наступило. Истец самостоятельно обеспечивала сына, однако с ее стороны имелись препятствия для участия в содержании и воспитании со стороны ответчика, что подтверждается сменой места жительства, дальность расстояния, не получение алиментов.

Однако данные обстоятельства не указывают на прекращение семейных связей между сыном и отцом, поскольку семейные связи это не только совместное и непосредственное проживание с обоими родителями, но и посредственное либо непосредственное участие родителя в жизни по средствам заинтересованности, информировании иными близкими родственниками о судьбе ребенка. Кроме того отсутствие общения отца с сыном не опровергает факта их родства.

Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО31, ФИО34 не опровергают того, что фактически отцом ФИО5 является ФИО1 Свидетель ФИО31, как близкая родственница погибшего, показала, что в период жизни ее племянник ФИО5 никогда про отца ничего не говорил, следовательно, при жизни ФИО5 факта того, что ФИО1 является его отцом не оспаривал.

Указание ФИО5 в анкете и автобиографии при поступлении на службу только близких родственников мамы ФИО6 и тети ФИО31 не подтверждают того, что семейные связи с отцом ФИО7 прекращены и факт того, что ФИО1 является его отцом, перестал существовать.

О том, что родственники погибшего ФИО5, как со стороны отца, так и со стороны матери принимали активное участие в поисках его тела и организации похорон подтверждаются свидетельскими показаниями ФИО34, ФИО5, ФИО14 С.Ж.

Пояснения свидетелей суд считает допустимыми доказательствами, подлежащими оценки в совокупности с иными.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, с учетом требований добросовестности, разумности и справедливости, общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время злостно не уклонялись от воспитания достойного члена общества, защитника Отечества, содержали его до совершеннолетия, нравственных и материальных потерь, связанных с его смертью, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав.

Оценка доказательств и установленных обстоятельств приводит суд к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования истца о лишении права ответчика на получение мер социальных поддержек в связи с гибелью ФИО5.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца, заявленных к ФИО1 в полном объеме.

Рассматривая требования истца к привлеченным к участию в деле ответчикам несовершеннолетним ФИО14 С.Р., ФИО14 А.Р., с учетом того, что истец требования к указанным ответчикам не поддерживает и спора к ним не имеет, приходит к следующим выводам.

Установлено, что решением Новоузенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования ФИО14 Г.С., действующей в интересах ФИО14 С.Р. и ФИО14 А.Р. об установлении факта признания отцовства, факт отцовства ФИО5 несовершеннолетних ФИО14 С.Р. и ФИО14 А.Р. установлен. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с установлением данных обстоятельств и в силу указанных выше норм материального права ФИО14 С.Р. и ФИО14 А.Р., как дети, не достигшие 18 лет, погибшего военнослужащего имеют право на меры социальной поддержки, оснований для лишения их положенных выплат не имеется.

Семейные отношения погибшего ФИО5 с ФИО14 Г.С. и их несовершеннолетними детьми не опровергаются истцом и ответчиком и подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО31 ФИО5, ФИО14 С.Ж. Из установленных обстоятельств по делу следует, что ФИО14 Г.С. и совместные с ФИО5 дети полностью находились на иждивении ФИО5

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований ФИО6 к ФИО14 С.Р. и ФИО14 А.Р., в лице законного представителя ФИО14 Г.С. отказать в полном объеме.

На основании изложенного в удовлетворении иска ФИО6 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 56, 98, 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО6 к ФИО7, несовершеннолетней ФИО2 и несовершеннолетней ФИО3, в лице законного представителя ФИО4 о лишении права на меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 18 мая 2023 г.

Председательствующий: