КОПИЯ

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе:

председательствующего судьи Елшина Н.А.,

при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению казенного учреждения ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании излишне выплаченной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат Югры» филиал в <адрес> с заявлением на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, педагогическим работникам образовательных учреждений, а также иным категориям граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа на территории ХМАО-Югры. Филиалом учреждения было принято решение о назначении и выплате ежемесячной компенсации на оплату занимаемого жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг. В ходе проверки в отношении получателя мер социальной поддержки было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратила трудовую деятельность, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ право на получение компенсации по месту жительства ответчиком было утрачено. Отделом приняты решения о прекращении и удержании компенсации. Поскольку ответчик не сообщил об изменении обстоятельств, влекущих прекращение права на получение компенсации, излишне выплаченная сумма за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 114 309 рублей 26 копеек. Ответчику было направлено уведомление о возврате денежных средств в добровольном порядке. Просит суд взыскать с ФИО1 излишне выплаченной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Представитель истца в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила отзыв, согласно которому просила применить срок исковой давности, указав, что у истца была реальная возможность выявить предполагаемую переплату. Относительно позиции истца о прерывании ею срока исковой давности при направлении обращения о предоставлении рассрочки, возразила, что оно не содержало согласия с правовой оценкой задолженности и было направлено исключительно в целях попытки досудебного урегулирования. Кроме того, истец не доказал недобросовестность ответчика и наличие счетной ошибки. Просит отказать в удовлетворении иска.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании ч. 2 ст. 153, ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат Югры» филиал в <адрес> с заявлением о назначении государственной социальной помощи в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, а также иным категориям граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа на территории ХМАО-Югры.

Согласно распоряжению Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № Казенное учреждение <адрес> «Центр социальных выплат» переименован в Казенное учреждение <адрес> «Агентство социального благополучия населения».

На основании Закона <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, а также иным категориям граждан, проживающих и (или) работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа <адрес>» и постановления правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, а также иным категориям граждан, проживающих и (или) работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа <адрес>-Югры» по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ филиалом учреждения принято решение о назначении и выплате ежемесячной компенсации на оплату занимаемого жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В <адрес> в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» принят Закон от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, а также иным категориям граждан, проживающих и (или) работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа <адрес>», который устанавливает размер и условия предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций <адрес> и муниципальных образовательных организаций в <адрес>, а также иным категориям граждан, проживающих и (или) работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа автономного округа.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, а также иным категориям граждан, проживающих и (или) работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа <адрес> право на компенсацию имеют педагогические работники образовательных организаций автономного округа и муниципальных образовательных организаций, проживающие и работающие (за исключением работы по совместительству) в сельских населенных пунктах и поселках городского типа автономного округа.

В силу статьи 2 указанного Закона, компенсация предоставляется с учетом членов семей, проживающих совместно с гражданами, относящимися к категориям, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, в размере 100 процентов расходов на оплату: 1) жилого помещения, включая плату за пользование жилым помещением (плату за наем), содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме); 2) отопления (теплоснабжения), в том числе топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива при проживании в домах, не имеющих центрального отопления; 3) электроснабжения.

Расчет компенсации расходов на оплату коммунальных услуг осуществляется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, на основании сведений Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с пунктом 8 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, а также иным категориям граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа <адрес>, утвержденного постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № компенсация назначается с учетом положений пункта 3 Порядка: в течение первых шести месяцев - в размере 100 процентов, определенном исходя из размера начисленных платежей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления; в течение каждых последующих шестимесячных периодов - в размере, определенном с учетом проведенного перерасчета на основании представленных документов, содержащих сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за 6 прошедших месяцев.

Согласно пункту 12 указанного Порядка, выплата компенсации осуществляется ежемесячно на основании документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и сведений образовательных организаций автономного округа и муниципальных образовательных организаций, подтверждающих трудовую деятельность работников образования, указанных в подпунктах 1.1, 1.2 пункта 1 настоящего Порядка, в данных организациях.

Указанные сведения предоставляют образовательные организации автономного округа и муниципальные образовательные организации в течение 15 дней по окончании квартала в Агентство социального благополучия населения для осуществления сверки получателей компенсации.

Пунктом 23 Порядка предусмотрено, что работники образования обязаны в течение 15 дней письменно сообщить в Агентство социального благополучия населения по месту жительства о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий (изменение места жительства, увольнение работника) предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Как видно из представленных сведений о трудовой деятельности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекратила трудовую деятельность в НР МБОУ «Обь-Юганская СОШ» <адрес>.

Филиалом учреждения принято решение о прекращении выплаты компенсации ввиду прекращения трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и удержании излишне уплаченной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено требование о возврате излишне уплаченной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 114 309 рублей 26 копеек.

В ответ на уведомление ДД.ММ.ГГГГ истец получил письмо ФИО1 о предоставлении рассрочки на погашение переплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также Отделом получено заявление по Почте России от ответчика о готовности оплатить с предоставление рассрочки на 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

При этом не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с этим закон устанавливает и исключение из этого правила, согласно которому излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) исходя из положений части 3 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 5 Порядка, утвержденного постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, а также иным категориям граждан, проживающих и (или) работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа <адрес>» ежемесячная компенсация осуществляется на основании предоставленных заявителем перечня документов и сведений.

Истец просит взыскать излишне уплаченную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 114 309 рублей 26 копеек.

Исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст.196 ГК РФ).

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В порядке ст. 203 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Вопреки доводам ответчика суд считает, что срок исковой давности не пропущен, поскольку ФИО1 направила ДД.ММ.ГГГГ истцу заявление о предоставлении рассрочки и ДД.ММ.ГГГГ - заявление о готовности оплатить задолженность в 6 месяцев. Готовность ответчика возвратить сумму компенсации, дословно изложенную в направленном истцу заявлении суд расценивает как признание долга.

При изложенных обстоятельствах, срок исковой давности истцом не пропущен.

После прекращения трудовых отношений ответчика, истец продолжил осуществление ей компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на тот факт, что с ДД.ММ.ГГГГ года от ФИО1 документы, подтверждающие несение расходов уже не поступали.

О том, что после увольнения необходимо было сообщить об этом в агентство, ответчику надлежащим образом не разъяснялось.

С учётом заявленных исковых требований, доводов истца и регулирующих спорные отношения норм материального права юридическое значение имело установление недобросовестности ответчика при получении спорной компенсации, что подлежало доказыванию истцом.

Между тем, представленные в материалы дела документы сами по себе не свидетельствуют о недобросовестности ФИО1, поскольку в копии заявления ответчика о предоставлении компенсации, отсутствуют сведения о необходимости информирования органа, осуществляющего предоставление мер социальной поддержки об увольнении из образовательной организации.

Поскольку выплата спорной компенсации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась КУ «Агентство социального благополучия населения» без документов, подтверждающих несение расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, доказательств недобросовестности ответчика при получении спорной компенсации истцом не представлено и материалы дела не содержат, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ФИО1 неосновательного обогащения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований казенного учреждения ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.А. Елшин

КОПИЯ ВЕРНА «___» _________ 2025 г.

Подлинный документ находится в деле №

УИД №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Н.А. Елшин____________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь судебного заседания ___________