Решение по делу № 2А-471/2023 от 27.02.2023

Дело № 2а-471/2023

УИД: 69RS0013-01-2023-000166-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лефтер С.В.,

при секретаре судебного заседания Пищаскиной К.А.,

с участием помощника прокурора Гогян М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» ФИО2 (далее – административный истец, МО МВД России «Кимрский») обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1 административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 13 декабря 2017 года Кимрским городским судом Тверской области ч. 2 ст. 228 УК РФУК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года со штрафом в размере 50000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16 июня 2020 года ФИО1 освобожден из <****> условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 18 дней.

С 10 октября 2020 года ФИО1 состоит на профилактическом учете по месту своего жительства (пребывания) в МО МВД России «Кимрский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

По данным ИСОД СООП по Тверской области ФИО1 дважды в течение одного года подвергался к административной ответственности, а именно:

- 08 сентября 2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Тверской области по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток;

- 22 сентября 2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Тверской области по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В связи с изложенным и руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости и возложить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения пребывания в определенных местах, а именно: запрет посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца - МО МВД России «Кимрский» не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом. С требованиями об установлении административного надзора ознакомлен, возражений не имел, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Гогян М.В., полагавшую удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что ФИО1 осужден 13 декабря 2017 года Кимрским городским судом Тверской области ч. 2 ст. 228 УК РФУК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года со штрафом в размере 50000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16 июня 2020 года ФИО1 освобожден из <****> условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 18 дней.

Поскольку ФИО1 подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, а именно имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение одного года дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и административное правонарушение. Предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ, с учетом его личности, общественной опасности совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Принимая во внимание, приведенные положениями закона, с учетом личности административного ответчика учитывая, что ограничения, о возложении которых просит административный истец, не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость, которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в части возложения на административного ответчика ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из приведенных норм закона срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению не со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещения пребывания в определенных местах, а именно: запрет посещения питейных заведений, торгующими спиртными напитками на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Лефтер

Решение в окончательной форме принято 27 февраля 2023 года.

Судья С.В. Лефтер