Решение по делу № 02-5492/2023~М-3327/2023 от 28.08.2023 | Симоновский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кабановой Н.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5492/23 по иску ФИО1 к Филиалу № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по адрес и адрес в лице Филиала № 8 ОСФР по адрес и адрес в обоснование которого указал, что он обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от 07.07.2022 ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого количества специального стажа.

При этом ответчиком в льготный стаж не были включены периоды работы льготный стаж не были включены периоды работы: в качестве медника – с 01.08.1992 по 02.08.1992 года, с 01.09.1992 по 01.09.1992, с 01.10.1992 по 01.10.1992, с 01.11.1992 по 01.11.1992, с 01.12.1992 по 02.12.1992, с 01.02.1993 по 01.02.1993, с 01.07.1993 по 01.07.1993, с 01.08.1993 по 01.08.1993, с 01.10.1993 по 02.10.1993, с 01.12.1993 по 01.12.1993, с 01.02.1994 по 01.02.1994, с 01.08.1994 по 03.08.1994, с 01.09.1994 по 05.09.1994, с 01.03.1997 по 01.03.1997, с 01.05.1997 по 01.05.1997, с 01.03.1998 по 12.03.1998 - отпуск без сохранения заработной платы;

с 01.04.1992 по 01.04.1992, с 01.09.1993 по 01.09.1993, с 01.11.1994 по 01.11.1994, с 01.10.1995 по 02.10.1995, с 01.02.1996 по 02.02.1996, с 01.03.1996 по 01.03.1996, с 01.04.1996 по 02.04.1996, с 01.07.1996 по 02.07.1996, с 01.10.1996 по 01.10.1996, с 01.02.1997 по 01.02.1997, с 01.04.1997 по 02.04.1997, с 01.07.1997 по 03.07.1997, с 01.10.1997 по 02.10.1997, с 01.02.1998 по 02.02.1998 - гос.обязанности.

Таким образом, истец отработал в должности медника с 28 декабря 1991 года по 01 апреля 1998 года, во вредных условиях труда, что составляет 6 лет 3 месяца 5 дней.

Названное решение истец считает необоснованным и просит суд зачесть спорные периоды в стаж работы и назначить ему досрочную пенсию с момента обращения за ней, то есть с 07.04.2022.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил возражения в которых в удовлетворении требований просил отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет, а также имеют установленный минимум индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), установленного в 2020 году - 18,6.

В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №l и №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список №l и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно п.3 Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях », осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Согласно п.3 Указания Минсоцобеспечения адрес от 15 мая 1991 года № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения адрес и Министерства социальной защиты населения адрес от 8 января 1992 года № 1, действовавшим после 1 января 1992 года и утратившим силу в связи с изданием постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в пункте 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

При этом, период отпуска без сохранения заработной платы исключается из трудового стажа для назначения пенсии, но только в случае если его продолжительность составляет более месяца.

В судебном заседании установлено, что 07 апреля 2022 года истец обратился в ГУ-ГУ ПФР №8 по адрес и адрес за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 и Правом на досрочное назначение пенсии со Списком №2 (утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10) раздел XIV «Металлобработка» подраздел 12 «Прочие профессии металообработки» а) рабочие, код позиции 2151200а- 14420-медники в связи с работой в заготовительно-штамповочном цехе 8 Луховицкого машиностроительного завода - филиал МАПО.

Решением пенсионного органа №220000058041/498836/22 от 07 июля 2022 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 6 лет 3 месяца.

Так, согласно расчету ответчика на 07.04.2022 стаж работы, страховой стаж составил 39 лет 6 месяцев 14 дней, стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на соответствующих видах работ по Списку №2 составляет 6 лет 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициета составила 121,136. В специальный стаж на соответствующих видах работ Список №2 засчитаны Периоды работы c 28.12.1991г. по 31.03.1992г., 02.04.1992г. по 31.07.1992г., 03.08.1992г. по 31.08.1992г., 02.09.1992г. по 30.09.1992г., 02.10.1992г. по 31.10.1992г., 02.11.1992г. по 30.11.1992г., 03.12.1992г. по 31.01.1993г., 02.02. 1993г. по 30.06.1993г., 02.07.1993г. по 31.07.1993г.,02.08.1993г. по 31.08.1993г., 02.09.1993г. по 30.09.1993г., 03.10. 1993г. по 30.11.1993г., 02.12.1993г. по 31.01.1994г.,02.02. 1994г. по 31.07.1994г.,04.08.1994г. по 31.08.1994г.,06.09.1994г. по 30.09.1994г., 02.11.1994г. по 31.03.1995г., 03.04.1994г. по 30.06.1995г., 03.07.1995г. по 30.09.1995г., 03.10.1995г. по 31.01.1996г., 03.02.1996г. по 28.02.1996г.,02.03.1996г. по 31.03.1996г., 03.04.1996г. по 30.06.1996г., 03.07.1996г. по 30.09.1996г., 02.10.1996г. по 31.01.1997г., 02.02.1997г. по 28.02.1997г., 02.03.1997г. по 31.03.1997 г.,03.04.1997г. по 30.04.1997г., 02.05.1997г. по 30.06.1997г., 04.07.1997г. по 30.09.1997г., 03.10.1997г. по 31.01.1998г.,03.02. 1998г. по 28.02.1998г., 13.03.1998г. по 01.04.1998г. - медник в заготовительно-штамповочном цехе 8 Луховицкий машиностроительный завод-филиала МАПО.

В льготный стаж истца не были включены периоды работы: в качестве медника – с 01.08.1992 по 02.08.1992 года, с 01.09.1992 по 01.09.1992, с 01.10.1992 по 01.10.1992, с 01.11.1992 по 01.11.1992, с 01.12.1992 по 02.12.1992, с 01.02.1993 по 01.02.1993, с 01.07.1993 по 01.07.1993, с 01.08.1993 по 01.08.1993, с 01.10.1993 по 02.10.1993, с 01.12.1993 по 01.12.1993, с 01.02.1994 по 01.02.1994, с 01.08.1994 по 03.08.1994, с 01.09.1994 по 05.09.1994, с 01.03.1997 по 01.03.1997, с 01.05.1997 по 01.05.1997, с 01.03.1998 по 12.03.1998 - отпуск без сохранения заработной платы;

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004 вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Как разъяснено в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 28.12.1991 года по 01.04.1998 года ФИО1 работал в должности медника 3 разряда в заготовительно-штамповочном цехе 8 Луховицкого машиностроительного завода - филиала МАПО.

Согласно справке адрес «Миг» Луховицкий авиационный завод имени фио – филиал адрес «МиГ», указано на особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, истец с 28.12.1991 года по 01.04.1998 года работал в должности медника 3 разряда в заготовительно-штамповочном цехе 8 Луховицкого машиностроительного завода - филиала МАПО. Работа в цехе 2080 (участок № 4 медницкий) выполнялась в объеме не менее 80% рабочего времени, с полным рабочим днем при пятидневной рабочей недели, совмещения профессий не имел. В расчетно-платежных ведомостях указаны часы отпуска без сохранения заработной платы и гос.обязанности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости зачета спорного периода работы фио в его специальный стаж.

Истцом представлен расчет его специального стажа за период с 28.12.1991 года по 01.04.1998 год, согласно которому стаж истца составил 6 лет 3 месяца 5 дней. При указанных обстоятельствах суд находит приведенный истцом расчет верным.

Как следует из отказа пенсионного фонда и материалов дела истец обратился за назначением пенсии 07.04.2022 в возрасте 58 лет, при наличии величины ИПК 121,136 балла.

При указанных обстоятельствах, истец на момент обращения за назначением пенсии соответствовал предъявляемым законом требованиям для её назначения.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 20 ст. 21 Закона, решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес от 4 октября 1991 года № 190 и пункту 6 раздела П Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом были представлены документы, подтверждающие спорные периоды, а именно трудовая книжка, архивные справки, подтверждающая трудовой стаж, справки о размере заработной платы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г ода № 400 - ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанные периоды работы ФИО1 медником 3 разряда в заготовительно-штамповочном цехе 8 Луховицкого машиностроительного завода - филиала МАПО, подтверждены, периоды отпусков без сохранения заработной платы составляют менее одного месяца, выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, подтверждены справкой с места работы, -должны быть включены в страховой стаж, и специальный стаж истца.

Учитывая, что предметом настоящего спора является отказ в назначении пенсии №220000058041/498836/22 от 07 июля 2022 года, согласно которому истец обратился за назначением пенсии 07.04.2022, с учетом приведенных выше обстоятельств у пенсионного органа на момент обращения не имелось оснований для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии при правильном исчислении трудового стажа истца. При указанных обстоятельствах требования истца в части признания незаконным отказа №220000058041/498836/22 от 07 июля 2022 года пенсионного органа в назначении истцу пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ№400 подлежат удовлетворению.

Поскольку отказ в назначении пенсии истцу по указанным основаниям в решении признается судом незаконным, истцом были представлены в орган пенсионного обеспечения все необходимые документы, при этом, как установлено судом, требуемый страховой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец на дату обращения к ответчику 07.04.2022 г. года имел, сроки обращения истца за назначением пенсии соблюдены, требование истца о назначении пенсии с 07.04.2022 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение №220000058041/498836/22 от 07 июля 2022 года Филиала №8 ОСФР по адрес и адрес об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работ:

с 01.08.1992 по 02.08.1992 года, с 01.09.1992 по 01.09.1992, с 01.10.1992 по 01.10.1992, с 01.11.1992 по 01.11.1992, с 01.12.1992 по 02.12.1992, с 01.02.1993 по 01.02.1993, с 01.07.1993 по 01.07.1993, с 01.08.1993 по 01.08.1993, с 01.10.1993 по 02.10.1993, с 01.12.1993 по 01.12.1993, с 01.02.1994 по 01.02.1994, с 01.08.1994 по 03.08.1994, с 01.09.1994 по 05.09.1994, с 01.03.1997 по 01.03.1997, с 01.05.1997 по 01.05.1997, с 01.03.1998 по 12.03.1998 - отпуск без сохранения заработной платы; с 01.04.1992 по 01.04.1992, с 01.09.1993 по 01.09.1993, с 01.11.1994 по 01.11.1994, с 01.10.1995 по 02.10.1995, с 01.02.1996 по 02.02.1996, с 01.03.1996 по 01.03.1996, с 01.04.1996 по 02.04.1996, с 01.07.1996 по 02.07.1996, с 01.10.1996 по 01.10.1996, с 01.02.1997 по 01.02.1997, с 01.04.1997 по 02.04.1997, с 01.07.1997 по 03.07.1997, с 01.10.1997 по 02.10.1997, с 01.02.1998 по 02.02.1998 - гос.обязанности.

Обязать Филиал №8 ОСФР по адрес и адрес назначить досрочную страховую пенсию на основании пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.04.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья