№ 2-3008/2022
56RS0009-01-2022-003590-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 года г. Оренбург
Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Федулаевой Н.А.,
при секретаре Урясовой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (далее также - Управление Роспотребнадзора, Управление) обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 Управлением были обнаружены нарушения законодательства о защите прав потребителей, затрагивающие интересы неопределенного круга потребителей. В 2021 и в 2022 годах в Управление из отдела полиции № 3 МУ МВД России «Оренбургское» поступило более 20 материалов и обращений граждан в отношении ИП ФИО1, оказывающей услуги гражданам на основании прейскуранта цен на услуги в информационно-справочном агентстве недвижимости «Авеню» («Метрикс 56»). В пяти поступивших из отдела полиции № 3 МУ МВД России «Оренбургское» в отношении ИП ФИО1 материалах имелись приобщенные прейскуранты цен на оказываемые услуги в информационно-справочном агентстве недвижимости «Авеню» («Метрикс 56»), на который в своих объяснениях ссылается ИП ФИО1 При изучении приобщенных к материалам МУ МВД России «Оренбургское» «Прейскуранта цен на услуги в информационно-справочном агентстве недвижимости «Авеню» от 13.02.2018, подписанного директором ФИО1, установлено, что в нем имеется перечень услуг, оказываемых агентством, однако не доведена информация об их стоимости в рублях. Также в договорах на информационно-справочное обслуживание, заключаемых с гражданами-потребителями и актах выполненных работ ИП ФИО1 ставит печать, на которой имеется наименование «Метрикс 56», однако в «Прейскуранте цен на услуги в информационно-справочном агентстве недвижимости указывается наименование агентства «Авеню», что свидетельствует о предоставлении гражданам-потребителям информации, которая вводит в заблуждение потребителей.
В настоящее время в административном порядке Управлением прекратить нарушения прав потребителей не представляется возможным в связи с вступлением в силу 10 марта 2022 года постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», которым введен мораторий на осуществление плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в 2022 году, а допущенные ИП ФИО1 нарушения не влекут непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства.
Просит суд обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия по доведению до неопределенного круга потребителей неполной информации о стоимости услуг путем указания в Прейскуранте цен на услуги в информационно-справочном агентстве недвижимости, стоимости оказываемых услуг в рублях. Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия по доведению до неопределенного круга недостоверной информации о наименовании хозяйствующего субъекта, путем указания достоверного наименования хозяйствующего субъекта оказывающего информационно-справочные услуги гражданам.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования. Просит суд признать действия ИП ФИО1 по недоведению до неопределенного круга потребителей недостоверной информации о стоимости услуг в рублях в «Прейскуранте цен на услуги в информационно-справочном агентстве недвижимости» нарушающими положения ст. 8, ч. 2 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Признать действия ИП ФИО1 по доведению до неопределенного круга потребителей недостоверной информации о наименовании агентства недвижимости «Авеню» нарушающими ч. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в настоящее время в действующем прейскуранте цен указано, что цены в рублях, и указано наименование агентства – «Метрикс 56», нарушений закона О защите прав потребителей с ее стороны не допущено. Прейскуранты цен по состоянию на 2018 год в отдел полиции она предоставила только один раз, в последующем по материалам проверок давала только объяснения, и откуда в материалах проверок взялись старые недействующие прейскуранты, ей не известно. Просила в иске отказать.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Полномочия Управления закреплены в Положении об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 693 (далее - Положение об Управлении).
В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» предусмотрено, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам уполномоченных органов к изготовителю, продавцу, исполнителю, уполномоченной организации, поданные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
Согласно п. 1 ст. 16 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Согласно выписке из ЕГРИП ИП ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, занимается деятельностью агентств недвижимости за вознаграждение или на договорной основе.
Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения обращений граждан в отдел полиции № 3 МУ МВД России «Оренбургское» о наличии в действиях ИП ФИО3 признаков состава административного правонарушения отделом полиции в адрес Управления поступили данные о том, что в договорах на информационно-справочное обслуживание, заключаемых с гражданами-потребителями и актах выполненных работ ИП ФИО1 ставит печать, на которой имеется наименование «Метрикс 56», в «Прейскуранте цен на услуги в информационно-справочном агентстве недвижимости указывается наименование агентства «Авеню», также в прейскуранте цен не указано наименование валюты цен оказываемых услуг.
Считая данные действия ответчика незаконными, поскольку ИП ФИО1 предоставляет гражданам-потребителям информацию, которая вводит их в заблуждение, Управление обратилось в суд с настоящим иском.
Согласно ст. 8 Закона № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе, и реализуемых им услугах. Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров об оказании услуг способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
На основании положений ч. 2 ст. 10 Закона № 2300-1 информация об услугах в обязательном порядке должна содержать в том числе: цену в рублях.
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 2300-1 исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации.
В судебном заседании обозревалась видеозапись офиса ответчика, а также утвержденный ответчиком с 1 января 2019 года Прейскурант цен на услуги в информационно-справочном агентстве недвижимости «Метрикс 56».
Из данной видеозаписи и прейскуранта усматривается, что в настоящее время указанные истцом нарушения ИП ФИО1 устранены, в настоящее время ее деятельность осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Прекращение ответчиком противоправной деятельности к моменту разрешения спора по делу исключает возможность принятия судебного акта о признании ее действий таковыми, необходимость ретроспективной оценки деятельности ответчика в контексте заявленных требований при полном устранении фактов нарушения прав неопределенного круга потребителей у суда отсутствует, равно, как и отсутствует необходимость доведения до сведения потребителей информации о принятом судом решении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Федулаева
В окончательной форме решение принято 28 ноября 2022 года.