УИД:28RS0010-01-2023-000051-89

Дело № 2а-56/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Константиновка 15 марта 2023 года

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи О.В. Гайдамак,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Константиновского района Амурской области Титовой Т.И.,

представителя ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО2, действующего на основании доверенности от 15 марта 2023 года,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению начальника ОП по Константиновскому району МО МВД РФ «Михайловский» ФИО8 об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО3,

установил:

Начальник отделения полиции по Константиновскому району ФИО8 обратился в Константиновский районный суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО3 был осуждён 15.10.2007 года Константиновским районным судом Амурской области по части 2 статьи 228, части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

0.04.2013 года ФИО3 условно – досрочно освобожден, с не отбытым сроком 2 года 7 месяцев 10 дней. На основании постановления Константиновского районного суда от 03.10.2014 года условно – досрочное освобождение по приговору Константиновского районного суда Амурской области от 15.10.2007 года отменено, ФИО3 направлен в ИК для отбытия наказания. 06.02.2017 году ФИО3 не отбытое наказание в виде лишения свободы заменено более мягким наказанием в виде исправительных работ на срок 3 месяца 5 дней с удержанием из заработка 10% в доход государства.

ФИО3 в течение года дважды был привлечен к административной ответственности: 30.03.2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей; 15.04.2022 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО3, посредственно характеризующийся, в течение года совершил два административных правонарушения и имеет неснятую и непогашенную судимость просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 2 года и возложить на него административное ограничение в виде обязательной явки в отделение полиции по Константиновскому району один раз в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» заместитель начальника ОП по Константиновскому району ФИО2 уточнил требования административного иска, согласно которым просил установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по 06.02.2025 года. В остальной части требования административного иска поддержал по доводам, изложенным в нём, просил иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что согласно сведениям, предоставленным уголовно-исполнительной инспекцией, установлено, что наказание в виде исправительных работ ФИО3 не отбыто, при этом фактов уклонения последнего от отбытия наказания не установлено. Какими-либо другими сведениями об отбытии ФИО3 наказания в виде исправительных работ ОП по Константиновскому району не располагает. Полагает, что срок гашения судимости в рассматриваемом случае необходимо исчислять с даты освобождения, то есть с 06.02.2017 года, соответственно судимость по вышеуказанному приговору будет погашена 06.02.2025 года.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании требования административного иска признал в части установления административного надзора, при этом просил не устанавливать ему административное ограничение в виде однократной обязательной ежемесячной явки в ОП по Константиновскому району. В обоснование правовой позиции приводил доводы о незаконности осуждения, об отсутствия с его стороны уклонения от отбытия наказания в виде исправительных работ, так как после освобождения по прибытию на территорию Константиновского района он неоднократно обращался в УИИ с целью отбытия наказания, где ему пояснили, что при поступлении в их адрес соответствующего судебного постановления он будет приглашен в УИИ, однако до настоящего времени его не вызывали, наказание он не отбывал. В ходе судебного заседания не отрицал факты совершения вышеуказанных административных правонарушений, постановления о привлечении его к административной ответственности им были получены, он их не оспаривал.

Выслушав правовые позиции представителя административного истца ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО2, административного ответчика ФИО3, заключение помощника прокурора Константиновского района Амурской области Титовой Е.А., считающей административный иск начальника ОП по Константиновскому району подлежащим удовлетворению, при этом вопрос о сроке административного надзора оставила на усмотрение суда, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как следует из положений части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанных лиц, освобождённых из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре).

По смыслу вышеприведенных норм права административный надзор может быть установлен в отношении лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, то есть отбывшим назначенное наказание при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Из материалов административного дела следует, что ФИО3 осуждён 15.10.2007 года приговором Константиновского районного суда (с учетом кассационного определения судебной коллегии Амурского областного суда от 10.01.2008 года) по части 3 статьи 30 – пункта «г» части 3 статьи 228.1, по части 3 статьи 30 – пункта «г» части 3 статьи 228.1, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком на 8 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Белогорского районного суда Амурской области от 26.03.2013 года ФИО3 условно – досрочно освобожден, на не отбытый срок 2 года 7 месяцев 10 дней. На основании постановления Константиновского районного суда от 03.10.2014 года условно – досрочное освобождение по приговору Константиновского районного суда Амурской области от 15.10.2007 года отменено, направлен в ИК для отбытия наказания. 24.01.2017 года году ФИО3 не отбытое наказание в виде лишения свободы заменено более мягким наказанием в виде исправительных работ на срок 3 месяца 5 дней с удержанием 10% в доход государства, освобожден 06.02.2017 года (справка № 042547 от 06.02.2017 года).

Согласно сведениям, предоставленным ФКУ УИИ УФСИН России Амурской области от 14.02.2023 года № 28/69/21-211 ФИО3 на учете не состоял и не состоит.

В соответствии с требованиями части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершённые административным ответчиком преступления по части 3 статьи 30 – пункта «г» части 3 статьи 228.1 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений, преступление по ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В силу требований статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений), срок гашения судимости за тяжкое преступление составляет шесть лет, за особо тяжкое преступление составляет восемь лет. На момент рассмотрения административного дела судимость по приговору Константиновского районного суда 15.10.2007 года не погашена.

Как установлено положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, ФИО3 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 28 марта 2022 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое на основании постановления № АО 28159868 ПР, вынесенного начальником ОП по Константиновскому району от 30 марта 2022 года подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 28 марта 2022 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за которое на основании постановления, вынесенного 15 апреля 2022 года Константиновским районным судом подвергнут административному наказанию в виде предупреждение.

Постановления вступили в законную силу, административным ответчикам данные факты не оспаривались.

Положениями ст. 4 вышепоименованного федерального закона установлены виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1). Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

Согласно административному иску начальник ОП по Константиновскому району просит установить в отношении ФИО3 одно ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в ОП по Константиновскому району для регистрации, которое в силу ст. 5 указанного закона является обязательным. В связи с чем, вопреки доводам административного ответчика ФИО3, суд полагает возможным удовлетворить данное требование.

Доводы ФИО3 о незаконности осуждения не принимаются судом во внимание, поскольку в материалы административного дела представлен приговор Константиновского районного суда от 15.10.2007 года, вступивший в законную силу и приведенный в исполнение.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание что ФИО3 является лицом, имеющим непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступлений, совершил в течение одного года - 28 марта 2022 года два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание характер совершенных административных правонарушений и характеризующий материал, суд полагает о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО4 на срок один год с административным ограничением в виде обязательной явки в ОП по Константиновскому району один раз в месяц для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> БАССР, административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок установления административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки в отделение полиции по Константиновскому району один раз в месяц для регистрации.

В удовлетворении требования об установлении административного надзора на больший срок отказать.

Контроль за соблюдением ФИО3 установленного в отношении него административного ограничения, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Константиновский районный суд Амурской области, в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме принято 15 марта 2023 года.

Председательствующий О.В. Гайдамак