Дело № 2-761/2025
УИД13RS0011-01-2025-001639-44
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Зубова Поляна 31 октября 2025 г.
Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Заренковой Л.Н.,
при секретаре Шичкиной Е.И.,
с участием в деле:
истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском и Торбеевском районах,
ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском и Торбеевском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности к их устранению,
установил:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском и Торбеевском районах (далее - Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, указывая, что 30 сентября 2025 г. при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Молочная продукция», размещенных разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (далее – ГИС МТ «Честный знак»), установлено, что в период с 30 августа 2025 г. по 29 сентября 2025 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 (продавец) осуществил 80 повторных продаж товаров молочной продукции. Данные действия индивидуального предпринимателя нарушают права неопределенного круга потребителей на качество и безопасность товара. На основании изложенного истец просит признать противоправными действия ответчика, нарушающего права неопределенного круга потребителей, в части несоблюдения обязательных требований предусмотренных пунктом 5 статьи 4, пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», в отношении молочной продукции в связи с ненадлежащим внесением продавцом информации о перемещении товара (например, возврат от потребителя, поставка на склад и т.д.), так и о копировании кодов идентификации, то есть о реализации немаркированного товара; обязать ответчика обеспечить продажу молочной продукции в соответствии с указанными выше нормами и довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через районную газету «Время и жизнь».
Представитель истца в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в сети Интернет, не явился.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя истца.
Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Заслушав ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, в ходе контрольного (надзорного) мероприятия в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании статьи 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети Интернет https://gov.crpt.ru (честный знак) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении молочной продукции.
В ходе наблюдения установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 в период с 30 августа по 29 сентября 2025 г. были совершены неоднократные отклонения при реализации молочной продукции, выразившиеся в повторных продажах товара.
Согласно последнему зарегистрированному случаю отклонения, 29 сентября 2025 г. в магазине по адресу: Республика Мордовия, <...> г, был реализован (выведен из оборота) товар «Сыр «Российский Премиум Починки» 45 % ТУ 10.51.40-007-00426325-2017» производство АО «Маслосырзавод «Починковский» с кодом иднетификации 0104607107953145215bO<KS по цене 344 руб. 10 коп. (чек на реализацию 53137380440801297964482).
Нарушения, выявленные в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с предпринимателем, зафиксированы в акте от 30 сентября 2025 г. № 93/1.
На их основании 1 октября 2025 г. индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдано предостережение о недопустимости нарушений и необходимости обеспечения соблюдения обязательных.
Нарушения заключаются в неоднократном несоблюдении индивидуальным предпринимателем ФИО1 установленного порядка вывода из оборота и маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. Объективным подтверждением данного факта являются 80 отклонений, зафиксированных в ГИС МТ «Честный знак» по состоянию на 29 сентября 2025 г. Учитывая, что каждая единица товара требует уникального средства идентификации, а его реализация возможна исключительно после внесения соответствующих сведений в указанную систему, выявленные случаи свидетельствуют о системном характере нарушений и нежелании предпринимателя их устранять.
Согласно пункту 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу пунктов 2, 3 указанной статьи, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
Правительство Российской Федерации может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 7 статьи 8 Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации издано Распоряжение от 28 апреля 2018 г. № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», а также утверждены Правила № 860.
Подпунктом «а» пункта 2 «Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2099 (далее также – Правила), установлено, что участники оборота молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), со дня вступления в силу настоящего постановления или в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота молочной продукции деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей молочной продукции.
На основании подпункта «а» пункта 3 Правил участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июня 2021 г., представляют в информационную систем, мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с 1 декабря 2021 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 1 сентября 2022 г.
Участники оборота молочной продукции, осуществляющие продажу маркированной молочной продукции с использованием контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему маркировки информацию о выводе из оборота молочной продукции с применением контрольно-кассовой техники, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии товара через контрольно-кассовую технику направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота молочной продукции с применение: контрольно-кассовой техники (пункт 91).
Таким образом, с 1 июня 2021 г. на территории Российской Федерации не допускается реализация молочной продукции без средств (кодов) идентификации, ответственность за достоверность предоставляемых сведений в ГИС МТ «Честный знак» несут хозяйствующие субъекты.
Положениями пункта 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 установлено, что товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований.
На основании установленных судом обстоятельств и, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку ответчик длительное время нарушал обязательные требования при продаже товаров, создавая тем самым опасность причинения вреда правам граждан.
В силу статьи 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском и Торбеевском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности к их устранению, удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в повторной реализации молочной продукции в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН №, ИНН №) обязанность обеспечить продажу молочной продукции в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 5 статьи 4, пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда через газету «Время и жизнь», выпускаемую на территории Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий Л.Н. Заренкова
Решение в окончательной форме изготовлено 1 ноября 2025 г.
Председательствующий Л.Н. Заренкова