2а-5555/2022
56RS0018-01-2022-006662-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,
при секретаре Карамакановой Е.Ю.,
с участием административного истца - ФИО1, представителя административного ответчика МУ МВД России «Оренбургское», УМВД России по Оренбургской области - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Оренбургской области, МУ МВД России «Оренбургское» о признании действий незаконными и обязании произвести регистрационные действия в отношении транспортного средства,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением в обоснование требований указывает, что он является собственником транспортного средства марки «Шевроле Нива», государственный регистрационный знак ... 2008 года выпуска.
В 2014 году автомобиль был похищен. В производстве 5 отдела (по расследованию преступлений совершенных на территории северо-восточной части Ленинского района г. Оренбурга) СУ МУ МВД России «Оренбургское» находилось уголовное дело № ... возбужденное 12.11.2014 года по признакам состава преступления, предусмотренного п. в ч. 2 ст. 158 УК РФ по факту хищения автомобиля «Шевроле Нива», государственный регистрационный знак ... принадлежащего ФИО1
12.01.2015 года предварительное следствие по уголовному делу № ... приостановлено на основании п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ, в виду не установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
12.11.2020 года уголовное дело № 1/2245 прекращено на основании п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ за истечением сроков давности уголовного преследования.
В настоящее время местонахождение автомобиля не установлено, имущество потерпевшему не возвращено.
В связи с тем, что указанный автомобиль оформлен на его имя, и он вынужден оплачивать транспортный налог, в настоящий момент он намерен снять автомобиль с регистрационного учета.
25.05.2022 года он обратился в РЭО ГИБДД МУ ОМВД России «Оренбургское» с заявлением о снятии своего автомобиля с регистрационного учета, однако получил отказ в снятии автомобиля с регистрационного учета от 14.06.2022 года, так как транспортное средство должно быть снято с розыскных учетов.
Административный истец считает отказ незаконным, поскольку нарушает его права, как собственника.
Просил суд признать отказ РЭО ГИБДД МУ ОМВД России «Оренбургское» от 14.06.2022 года в снятии с регистрационного учета транспортного средства марки «Шевроле Нива», государственный регистрационный знак ... 2008 года выпуска, незаконным.
Обязать МРЭО ГИБДД МУ ОМВД России «Оренбургское» снять с регистрационного учета транспортное средство «Шевроле Нива», государственный регистрационный знак ..., 2008 года выпуска.
В ходе подготовки дела к рассмотрению, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УМВД России по Оренбургской области.
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель административных соответчиков МУ МВД России «Оренбургское» и Управления УМВД России по Оренбургской области действующая на основании доверенностей – ФИО2, возражала против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Суд руководствуясь п.6 ст.226 КАС РФ с учетом мнения административного истца, представителя административного ответчика и соответчика, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Заслушав доводы административного истца, представителя административных соответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
С 01.01.2020 года правовая и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, регулируются Федеральным законом от 03.08.2018 N 283-ФЭ (ред. от 30.07.2019) "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Согласно ст.3 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-Ф3 в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях государственного учета транспортных средств.
Согласно п.п. 3, 5 ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЭ к регистрационным действиям относятся: прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении, а также снятие транспортного средства с государственного учета - перенос записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств.
Согласно положениям ст. 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов: заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий; документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности; документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства; документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета; документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств.
Аналогичный перечень документов также определен в п.27 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденный приказом МВД России от 21.12.2019 N 9503.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЭ предусмотрена возможность прекращения государственного учета транспортного средства по следующим основаниям: по заявлению владельца транспортного средства; по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства; при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства: при наличии сведений о ликвидации юридического лица, являющегося владельцем транспортного средства, или о прекращении физическим лицом, являющимся владельцем транспортного средства, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; при наличии сведений о прекращении опеки (попечительства) над собственником транспортного средства, а в отношении транспортного средства, владельцем которого является один из родителей либо усыновитель лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства. - при достижении собственником транспортного средства возраста шестнадцати лет; если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации; в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства.
Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЭ снятию с государственного учета подлежит транспортное средство: вывозимое за пределы территории Российской Федерации для отчуждения в связи с переходом права собственности на данное транспортное средство иностранному физическому или юридическому лицу; по заявлению владельца транспортного средства или организации, уполномоченной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, после утилизации транспортного средства; государственный учет которого прекращен по основаниям, указанным в пункте 7 части 1 статьи 18 Федерального закона № 283, и не возобновлен по истечении одного года.
В соответствии с п. 7 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЭ установлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.
Судом установлено, что в производстве 5 отдела СУ МУ МВД России «Оренбургское» находилось уголовное дело № ... возбужденное 12.11.2014 года по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п «в» УК РФ, по факту хищения автомобиля марки «Шевроле Нива» г.р.з. У 344 АК 56, 2008 г. выпуска, принадлежащего ФИО1
12.01.2015 года предварительное расследование по уголовному делу ... приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 УПК РФ, ввиду не установления лица, подлежащего привлечения в качестве обвиняемого.
12.11.2020 года уголовное дело ... прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 24 УПК РФ за истечением сроков уголовного преследования.
Согласно карточке учета транспортного средства, имеющейся в ФИС ГИБДД М ИСОД МВД России, автомобиль «Шевроле Нива» г.р.з. ..., 2008 г. выпуска, владельцем транспортного средства с 20.04.2013 года по настоящее время является ФИО1
24.10.2014 года сформирована карточка АМТС, числящегося в розыске на транспортное средство «Шевроле Нива» г/н ... 2008 года.
Пунктом 18 Наставления по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 12.02.2014 № 89дсп установлены следующие основания для снятия сведений о розыске транспортного средства с учета: сообщение инициатора розыска об обнаружении или задержании разыскиваемого транспортного средства; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, дающим право на реабилитацию, по факту угона или хищения транспортного средства; постановление о прекращении розыска транспортного средства; решение суда о прекращении розыска транспортного средства; постановление о прекращении уголовного дела, по которому транспортное средство проходит как орудие совершения преступления; постановление о прекращении уголовного дела, возбужденного по факту угона или хищения транспортного средства по основаниям, дающим право на реабилитацию; истечение тридцати суток с момента постановки на учет транспортного средства в случае отсутствия сведений о возбуждении уголовного дела или вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, не дающим право на реабилитацию; сообщение о прекращении розыска транспортных средств органами внутренних дел (полиции) государств - участников СНГ; истечение пятнадцати лет момента постановки на учет транспортного средства в случае вынесения постановления о прекращении уголовного дела по основаниям, не дающим права на реабилитацию, или постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, не дающим права на реабилитацию.
Согласно п. 7 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЭ установлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.
Довод административного истца о том, что он, являясь собственником транспортного средства, вынужден оплачивать транспортный налог, суд полагает необоснованным, поскольку в силу положений начисление транспортного налога в отношении автомобилей, находящихся в розыске, а также розыск которых прекращен, прекращается с месяца начала розыска. Налог не начисляется до месяца возврата автомобиля лицу, на которое он зарегистрирован. Налог не начисляется и в случае, если розыск окончен, а транспортное средство так и не найдено. При этом факты угона (кражи) автомобиля, возврата его налогоплательщику должны быть подтверждены документами уполномоченных органов (пп. 7 п. 2 ст. 358 НК РФ; Письмо ФНС России от 29.06.2021 N БС-4-21/9062).
Принимая во внимание вышеуказанные нормы закона, то обстоятельство, что административным истцом не доказан факт незаконных действий со стороны административных ответчиков связанных с отказом произвести регистрационные действия в отношении транспортного средства, решение принято в соответствии с нормами закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным решения об отказе произвести регистрационные действия в отношении транспортного средства
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Оренбургской области, МУ МВД России «Оренбургское» о признании действий незаконными и обязании произвести регистрационные действия в отношении транспортного средства «Шевроле Нива», государственный регистрационный знак <***>, 2008 года выпуска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись О.К.Месяц
Мотивированное решение по делу составлено 25 августа 2022 года
Судья: подпись О.К.Месяц