УИД: 47RS0№-62

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 20 сентября 2023 года

Судья Приозерского городского суда <адрес> Керро И.А., с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч.3.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, замужней, имеющей несовершеннолетних детей (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), не работающей, постоянно зарегистрированной в <адрес>, временно зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранной гражданкой, повторно совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, совершенное в <адрес>.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 10 минут по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете на территории <адрес> не состоит. При этом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, постановлением начальника 25-го отдела полиции УМВД России по <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 на миграционный учет по месту пребывания не встала, в нарушение ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п.п. 20, 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», при этом данное правонарушение совершено в <адрес>.

ФИО1 доставлена в суд ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного заседания ФИО1 пояснила, что с материалами дела ознакомлена полностью с участием переводчика, права ей разъяснены, в услугах защитника не нуждается, с протоколом согласна, вину признает. Пояснила, что прибыла в Российскую Федерацию в 2023 году, после чего территорию РФ не покидала, оформила временную регистрацию по адресу: <адрес>, б<адрес> сроком по ДД.ММ.ГГГГ, однако фактически проживала в ином адресе, где регистрации по месту пребывания не имеет.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО1 суд приходит к следующему.

Объективную сторону ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ составляет повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства нарушения правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 20, 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации, а также случая получения лицом без гражданства временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации) и (или) вид на жительство либо разрешение на временное проживание (для постоянно либо временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина).

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения и фактические обстоятельства по делу подтверждаются:

- данными протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 10 минут по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете на территории <адрес> не состоит. При этом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, постановлением начальника 25-го отдела полиции УМВД России по <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 на миграционный учет по месту пребывания не встала, в нарушение ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п.п. 20, 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», при этом данное правонарушение совершено в <адрес>;

- рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес> выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая нарушила правила режима пребывания в РФ;

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут доставлена ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ;

- справкой СПО «Мигрант», согласно которой ФИО1 имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком по ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой о результатах проверки о привлечении к уголовной и административной ответственности, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления по делу об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

В частности, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела. Протоколы о доставлении лица, совершившего административное правонарушение и об административном задержании, составлены в соответствии с требованиями ст. ст. 27.2, 27.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Повторность совершения административного правонарушения нашла свое подтверждение представленными материалами, в частности, сведениями о вынесении в отношении ФИО1 постановления о привлечении к административной ответственности за совершение однородного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие отягчающих обстоятельств, ее имущественное положение, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа. В тоже время, согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев. Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Учитывая, что ФИО1 является гражданкой Республики Узбекистан и не смотря на то, что она имеет близких родственников на территории Республики Узбекистан, она фактически проживала на территории РФ с супругом и тремя несовершеннолетними детьми, имеет временную регистрацию по адресу: <адрес>, б<адрес> сроком по ДД.ММ.ГГГГ, а также то, что в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» назначение ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность устройства семейной жизни и общения с близкими родственниками, суд считает невозможным применение к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8.ч.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 7.000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>).

ИНН №, КПП №, КБК 18№

Кор.счет: 40№

БИК №

Счет получателя: №

Код ОКТМО: №

УИН 18№.

Судья