Решение по делу № 2А-589/2023 от 15.08.2023

Дело № 2а-589/2023

УИД 52RS0058-01-2023-000653-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шахунья 15 августа 2023 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Н.В. Шатохиной, при помощнике судьи Горбуновой М.Е.

с участием заместителя Шахунского городского прокурора Лашовой М.Н., представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Шахунья Нижегородской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, указывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Шахунского судебного района Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Шахунского судебного района Нижегородской области ФИО2 отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН по Нижегородской области. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. При освобождении в отношении ФИО2 административный надзор не устанавливался. Решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ гола в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены следующие ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей; запретить посещать места общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Шахунья и заведено дело для административного надзора. Решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 были дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде: одной дополнительной явки в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В период нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: проживает с сожительницей, от которой периодически поступают жалобы на ФИО2, официально трудоустроен в МБУ «Благоустройство» в должности разнорабочего; склонен к употреблению спиртных напитков, склонен к совершению административных правонарушений, на проводимые профилактические беседы реагирует слабо. Также ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления», главой 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность». Постановлением по делу об административном правонарушении участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Шахунья старшего лейтенанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение административного ограничения в виде отсутствия по месту жительства в ночное время), и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение административного ограничения в виде отсутствия по месту жительства в ночное время), и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение административного ограничения в виде отсутствия по месту жительства в ночное время), и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение административного ограничения в виде отсутствия по месту жительства в ночное время), и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение административного ограничения в виде отсутствия по месту жительства в ночное время), и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 30.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение административного ограничения в виде неявки на обязательную регистрацию в ОВД по месту жительства, согласно установленного графика), и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по г. Шахунья как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, учитывая, что на проводимые профилактические мероприятия ФИО2 не реагирует, нарушает установленные судом административные ограничения, обращая внимание на сведения о его образе жизни, с целью усиления контроля за поведением ФИО2, а также для профилактики совершения правонарушений и преступлений, просят в отношении ФИО2 установить дополнительные ограничения: обязать являться в Отдел МВД России по г. Шахунья по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации; запретить выезд за пределы городского округа город Шахунья Нижегородской области без уведомления надзирающего органа; поскольку ФИО2 регулярно нарушает административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства в определенное время суток, с целью усиления контроля, запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском согласен.

Заместитель Шахунского городского прокурора Лашова М.Н. в судебном заседании полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В суде установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Шахунского судебного района Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев.

В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Шахунского судебного района Нижегородской области ФИО2 отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН по Нижегородской области.

В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

Решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ гола в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены следующие ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей; запретить посещать места общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Шахунья и заведено дело для административного надзора.

Решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 были дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде: одной дополнительной явки в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не явился на регистрацию, уважительных причин неявки не установлено.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение административного ограничения в виде неявки на обязательную регистрацию в ОВД по месту жительства, согласно установленного графика), и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления», главой 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность».

Постановлением по делу об административном правонарушении участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Шахунья старшего лейтенанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение административного ограничения в виде отсутствия по месту жительства в ночное время), и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение административного ограничения в виде отсутствия по месту жительства в ночное время), и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение административного ограничения в виде отсутствия по месту жительства в ночное время), и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 30.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: проживает с сожительницей, от которой периодически поступают жалобы на ФИО2, официально трудоустроен в МБУ «Благоустройство» в должности разнорабочего; склонен к употреблению спиртных напитков, склонен к совершению административных правонарушений, на проводимые профилактические беседы реагирует слабо.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в частности разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление дополнительных ограничений – дополнительная явка на регистрацию, запрет выезда за пределы г.о.г. Шахунья без уведомления надзирающего органа - соответствует требованиям законодательства, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и соразмерным, соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, установление дополнительного ограничения - запрет пребывания вне места жительства с 21-00 часов – не является соразмерным, поскольку ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей, уже возложено на ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Шахунья Нижегородской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО2 административные ограничения, установленные решением Шахунского районного суда Нижегородской области от 25.01.2022 года, решением Шахунского районного суда Нижегородской области от 25.08.2022 года следующими административными ограничениями: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы городского округа город Шахунья Нижегородской области без уведомления надзирающего органа.

В удовлетворении требований об установлении иных дополнительных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 дней.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Н.В. Шатохина