К делу №2а-528/23
УИД 23RS0044-01-2022-006414-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская 15 марта 2023 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Безугловой Н.А.,
при секретаре Царевой М.А.,
с участием
представителя административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
действующей на основании доверенности №01-30/281 от 16.01.2023г.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования Северский район о признании бездействия незаконным по не предоставлению ответа на заявление о предоставлении земельного участка в аренду,
установил:
Потапов Д..С., представляющий интересы ФИО3 обратился с административным исковым заявлением к административному ответчику администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края, в котором просит признать незаконным бездействие должностных лиц администрации муниципального образования Северский район по не предоставлению ФИО3 ответа на заявление о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <...>, возложить обязанность на администрацию муниципального образования Северский район предоставить ФИО3 ответ на заявление о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <...>
В обоснование административных исковых требований указано, что 30.08.2022 г. в адрес административного ответчика было подано заявление о предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером <...>. Однако, в установленный законом 30 дневный срок указанное заявление ответчиком не рассмотрено, ответ в адрес административного истца не направлен.
В ходе судебного разбирательства представитель истца уменьшил исковые требования и просил суд признать незаконным бездействие должностных лиц администрации муниципального образования Северский район по не предоставлению ФИО3 ответа на заявление о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <...>
В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была уведомлена надлежавшим образом, причина неявки суду неизвестна.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель административного ответчика администрации МО Северский район ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку ответ на обращение ФИО3 был направлен почтой России 11.11.2022г.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив административное исковое заявление, возражение на него, материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 30.08.2022 г. ФИО3 обратилась с заявлением к главе администрации муниципального образования Северский район о предоставлении в аренду земельного участка площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <...> расположенного в <...>, для ведения огородничества (л.д.4).
Письмом администрации муниципального образования Северский район №01-30/9422 от 08.11.2022г. ФИО3 предоставлен ответ на обращение, который направлен почтовой корреспонденцией 11.11.2022г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.
Частью 1 статьи 59 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1. настоящей статьи.
Рассматривая заявление ФИО3, административный ответчик не учел положения вышеуказанного закона, а также положения ст.39.18 ЗК РФ, где определен перечень действий уполномоченного органа по поступившему заявлению, ответчиком не были соблюдены требования действующего законодательства, т.к. ответ на заявление истца был дан по истечению 30 дней с даты поступления заявления.
Доказательств того, что орган, рассматривающий обращение ФИО3, продлевал срок его рассмотрения, стороной ответчика не предоставлено.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,
решил:
административные исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Северский район о признании бездействия незаконным по не предоставлению ответа на заявление о предоставлении земельного участка в аренду, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие должностных лиц администрации МО Северский район по не предоставлению ФИО3 ответа на заявление о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <...>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 21 марта 2023 года.
Председательствующий Н.А. Безуглова