Дело № 2-923/2025
УИД № 07RS0003-01-2025-001113-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 г. г. Нарткала
Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Булавиной О.С.,
при секретаре судебного заседания Ворокове И.Р.,
с участием представителя истца – помощника Урванского районного прокурора Кабардино-Балкарской Республики Жигуновой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Урванского района Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Местная администрации сельского поселения Черная Речка Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» о признании незаконным бездействие и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> Кабардино-Балкарской Республики (далее Прокурор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями к МКУ «Местная администрации сельского поселения Черная Речка Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» (далее администрация) о признании незаконным бездействия, выразившееся в неразмещении ГИС ЖКХ муниципальные программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности сельского поселения Черная Речка Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2024 - 2026 годы» и «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения Черная Речка Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на период 2021 - 2025 годы» и возложении обязанности очистить в 2-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, указав в обоснование заявленных требований следующее.
<адрес> в ходе во исполнение законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства проведена проверка исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства и законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено, что местной администрацией с.<адрес> Урванского муниципального района КБР в системе ГИС ЖКХ в нарушение п. 4.1 и п.8.4.1 Главы VII Приказа не размещена муниципальная программа.
Решением Совета местной администрации с.<адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения Черная Речка Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на период 2015 - 2025 годы» (далее муниципальная программа).
Согласно п.8.4.1 Главы VII Приказа органы местного самоуправления не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно- коммунального хозяйства, муниципального правового акта о внесении в него изменений обеспечивают опубликование указанной муниципальной программы з ГИС «ЖКХ».
Таким образом, прокураторой выявлены нарушения в сфере ЖКХ, что в свою очередь нарушает интересы неопределенного круга лиц, так как может привести к отсутствию защиты прав и интересов работников и работодателей (как действующих, так и потенциальных), связи с чем, соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении и просила их удовлетворить.
Администрации с.<адрес> надлежащим образом уведомленная о времени и месте проведения рассмотрения дела, не обеспечила явку своего представителя в судебное заседание, о причинах неявки суду не сообщила.
В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика.
Заслушав представителя истца – помощника прокурора ФИО3, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться, в том числе, и путем размещения органом местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет», п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Далее — Закон № 8-ФЗ).
Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №2 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Далее — Закон № 209-ФЗ), целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно- коммунальном хозяйстве.
Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства — это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством (далее - ГИС ЖКХ, система).
Субъектами, размещающими информацию в системе (далее — поставщики информации) являются, в том числе, и органы местного самоуправления, согласно п. п. 1,2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ.
Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, Минстроя России №/пр официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.
Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее - Приказ) утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ (далее — состав информации).
Главой VII Приказа установлен перечень информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления.
Постановлением местной администрации с.<адрес> Урванского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности сельского поселения Черная Речка Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2024 - 2024 годы» (далее - муниципальная программа).
Согласно п. 4.1 Главы VII Приказа органы местного самоуправления не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, муниципального правового акта о внесении в него изменений обеспечивают опубликование указанной муниципальной программы в ГИС «ЖКХ».
Согласно п.8.4.1 Главы VII Приказа органы местного самоуправления не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно- коммунального хозяйства, муниципального правового акта о внесении в него изменений обеспечивают опубликование указанной муниципальной программы з ГИС «ЖКХ».
Решением Совета местной администрации с.<адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения Черная Речка Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на период 2015 - 2025 годы»
В ходе проведенного мониторинга установлено, что местной администрацией с.<адрес> Урванского муниципального района КБР в системе ГИС ЖКХ в нарушение п. 4.1 и п.8.4.1 Главы VII Приказа не размещена муниципальная программа.
В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы местной администрации с.<адрес> внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.
Из представленных материалами дела следует, что согласно ответу местной администрации с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения будут в последующем устранены.
Вместе с тем, контрольная проверка показала, что требования прокурора не исполнены, муниципальные программы остаются неразмещенными в ГИС ЖКХ, что свидетельствует, что обязанность по размещению предусмотренной законом информации в ГИС ЖКХ органом местного самоуправления не исполняется.
Ответчиком в суд не представлены доказательства, подтверждающие фактическое устранение выявленных и перечисленных в представлении прокурора нарушений в полном объеме.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание позицию ответчика о признании исковых требований, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес> Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Местная администрации сельского поселения Черная Речка Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МКУ «Местная администрации сельского поселения Черная Речка Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики», выразившееся в не размещении ГИС ЖКХ муниципальных программ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности сельского поселения Черная Речка Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2024 - 2026 годы» и «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения Черная Речка Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на период 2021 - 2025 годы».
Возложить на МКУ «Местная администрации сельского поселения Черная Речка Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» обязанность разместить в ГИС ЖКХ муниципальные программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности сельского поселения Черная Речка Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2024 - 2026 годы» и «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения Черная Речка Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на период 2021 - 2025 годы» в 2-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья О.С. Булавина
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.