Дело (УИД) №31RS0009-01-2023-000170-98 производство №2а-112/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 г.

г. Грайворон

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Фенько Н.А.,

при секретаре Юрченко Е.С.,

с участием:

представителя административного истца Шеставина Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Грайворонского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор Грайворонского района Белгородской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с названным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО1 с 28 ноября 2022 г. состоит на учете у врача <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>

Ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В».

Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, составляет 1 год.

Основанием для прекращения профилактического наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств, что устанавливается комиссией врачей.

В отношении ФИО1 заключение комиссии о наступлении стойкой ремиссии, прекращении употребления в немедицинских целях наркотических средств, не выносилось.

Таким образом, состояние здоровья административного ответчика с одновременным наличием у него водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью самого водителя и других участников дорожного движения.

Прокурор просил прекратить право ФИО1 управления транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, до снятия его с учета у врача психиатра-нарколога и обязать административного ответчика в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в регистрирующий орган.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Грайворонского района Белгородской области Шеставин Д.А. требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации административного ответчика, вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Как следует из карточки операций с водительскими удостоверениями, 17 июля 2014 г. ФИО1 было выдано водительское удостоверение №, дающее право на управление транспортными средствами категории «В», действительное до 17 июля 2024 г. (л. д. 6).

Из постановления мирового судьи судебного участка №1 Белгородского района Белгородской области от 24 февраля 2021 г. следует, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ за то, что 24 февраля 2021 г. он отказался от прохождения медицинского освидетельствования на предмет потребления наркотических средств, тем самым не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача в общественном месте. Также постановлением в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача на ФИО1 возложена обязанность пройти диагностику, а в случае выявления наркологического расстройства, по решению врачебной комиссии, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в ОГБУЗ «Областной наркологический диспансер» Белгородской области у <данные изъяты> в течение 10 дней со дня вступления постановления в законную силу и фактического отбытия наказания в виде административного ареста (л. д. 16-17).

Названное постановление для исполнения направлено в ОГБУЗ «Областной наркологический диспансер» Белгородской области.

По информации ОГБУЗ «Областной наркологический диспансер» от 5 апреля 2021 г. №72, поступившей в ОГБУЗ «Грайворонская ЦРБ», ФИО1 завершил исполнение возложенной на него обязанности в части прохождения диагностики в амбулаторных условиях 1 апреля 2021 г. и по решению врачебной комиссии рекомендовано продолжить диспансерное наблюдение в ОГБУЗ «Грайворонская ЦРБ» (л. д. 14).

Согласно сообщению ОГБУЗ «Грайворонская ЦРБ» ФИО1 с 28 ноября 2022 г. состоит на профилактическом наблюдении с диагнозом: <данные изъяты> Наблюдение проходит в течение года с ежемесячными исследованиями мочи на наркотические средства, ПАВ и их аналоги. Исследования мочи на наркотические средства (28 ноября 2022 г., 14 декабря 2022 г., 17 января 2023 г., 22 февраля 2023 г., 6 марта 2023 г.) отрицательные. Диспансерное наблюдение продолжается до одиннадцатого месяца 2023 г. (л. д. 7).

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 названного Федерального закона установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1).

Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик (пункт 2).

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (пункт 3).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно пункту 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с пунктом 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

В силу подп. 2 п. 12 Порядка диспансерного наблюдения решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Установленный ФИО1 диагноз, имеющий код заболевания №, входит в Перечень медицинских противопоказании к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», и исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами до прекращения в отношении него диспансерного наблюдения.

Таким образом, с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, при отсутствии данных о прекращении в отношении ФИО1 диспансерного наблюдения, требования прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о прекращении действия права управления транспортными средствами подлежат удовлетворению.

При обращении в суд административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика в доход бюджета, составляет 300 руб.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 264, 265 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Грайворонского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. р., на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения №, выданного 17 июля 2014 г.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное 17 июля 2014 г., в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в ОГИБДД ОМВД России по Грайворонскому городскому округу.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т. е. с 17 мая 2023 г.

Судья подпись Н.А. Фенько

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2023 г.