УИД: 79RS0003-02-2025-000135-79

Дело № 2-57/2025 «А»

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года с. Амурзет, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Моревой С.А.,

при секретаре ФИО12

с участием представителя истца ФИО2 ФИО13 ответчика ФИО3 ФИО14 представителя ответчика ФИО4 ФИО15 представителя третьего лица ФИО5 ФИО16

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО к ФИО3 ФИО17 о расторжении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 ФИО18 о расторжении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Истец просил расторгнуть договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от /ДАТА/ №д, заключенный между администрацией Октябрьского муниципального района ЕАО и ФИО3 ФИО19

В судебном заседании представитель истца ФИО2 ФИО20 исковые требования поддержала в полном объёме, суду дополнительно пояснила, что земельный участок, на котором находится гараж, не принадлежащий ФИО3 ФИО21 не был оформлен в аренду, торги проводились в соответствии с земельным законодательством. Ответчик свои обязательства выполнил, заплатил задаток, который идёт в счёт будущей аренды. Условий нарушения аренды земельного участка установлено не было. После того, как было установлено, что на земельном участке находится некапитальное строение -гараж, принадлежащий ФИО6 ФИО22 ФИО3 ФИО23 было предложено перезаключить договор аренды, за счёт средств администрации района, без участка, на котором находится гараж, но он отказался. ФИО3 являясь заявителем, сформировал пакет документов, для проведения аукциона, на момент проведения межевания, он знал, что там находится строение. Администрация признаёт свою ошибку, считает, что права ФИО6 нарушены.

В судебном заседании ответчик ФИО3 ФИО24 исковые требования не признал в полном объёме. Суду пояснил, что решение администрации об отмене аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка, он не оспаривал. На земельном участке, который он оформлял в аренду находилась постройка - гараж, с собственником гаража ФИО6 ФИО25 он связался уже после заключения договора аренды.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 ФИО26 требования искового заявления не признал в полном объёме. Суду пояснил, что оснований, предусмотренных Земельным кодексом РФ для расторжения договора аренды с ФИО3 ФИО27 не имеется. Строение, которое находится на участке, является самовольной постройкой и поэтому подлежит сносу. ФИО6 проживает в Краснодаре, гаражом не пользуется.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО5 ФИО28 требования искового заявления поддержала в полном объёме, суду пояснила, что иск заявлен обосновано, и поэтому должен быть удовлетворён. Гараж не является самовольной постройкой, так как является не капитальным строением, куплен без надлежащего оформления документов в регистрирующем органе. ФИО6 вынуждена находится в Краснодаре, так как ухаживает за больной матерью, а в Амурзете у неё осталась квартира, школа английского языка и гараж, который ей дорог как память об умершем муже. В настоящее время она собирается оформлять документы на земельный участок под гаражом.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора, обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора.

Основания прекращения аренды земельного участка установлены пунктом 2 статьи 45, статьей 46 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного Кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Такие основания предусмотрены, в частности, статьями 619, 620 ГК РФ.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Таким образом, основания расторжения договора аренды земельных участков должны соответствовать нормам земельного и гражданского законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.36 ЗК РФ.

Заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в нарушение порядка, предусмотренного ЗК РФ, может приводить к преимущественным условиям ведения хозяйственной деятельности и иметь признаки ограничения конкуренции.

Относительно внесения изменений в условия договоров аренды земельных участков, заключенных по результатам проведения торгов, отмечаем следующее.

Согласно пункту 8 статьи 448 ГК РФ изменение сторонами условий договора, заключенного по результатам торгов, в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, возможно в следующих случаях:

1) по основаниям, установленным законом;

2) в связи с изменением размера процентов за пользование займом при изменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению), если на торгах заключался договор займа (кредита);

3) по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

В соответствии с п.п. 9 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодека РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае, если кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. 167 ГК РФ.

ФИО3 ФИО29 /ДАТА/ обратился к главе администрации Октябрьского муниципального района ЕАО ФИО9 с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и межевании земельного участка, расположенного по адресу<адрес>, <адрес>, 7 м. на запад от <адрес>.

После постановки участка на кадастровый учет /ДАТА/ распоряжением администрации Октябрьского муниципального района ЕАО №р было принято решение о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена из категории земель: земли населенных пунктов, общей площадью 75 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес> <адрес>, 7 м на запад от <адрес>, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта.

В соответствии с распоряжением администрации муниципального района от /ДАТА/ №р объявлен аукцион на вышеуказанный земельный участок. Информация о проведении открытого размещена на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, электронной площадке ПАО «Сбербанк» Автоматизированная Система Торгов, www.sberbank-ast.ru и на официальном сайте органов местного самоуправления ЕАО www.okt.eao.ru.

Сроки и порядок, установленные статьями 39.11-39.13 Земельного кодекса РФ администрацией муниципального района были соблюдены.

Согласно ч. 1 ст. 447 Гражданского кодекса РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

На основании протокола комиссии по проведению аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности по результатам аукциона от /ДАТА/ № победителем признан единственный участник ФИО3 ФИО30

11.02.2025 администрация Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области и ФИО3 ФИО31 заключили договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №д.

Подавая заявку заявитель – ФИО3 ФИО32 был ознакомлен и согласен со сведениями, изложенными в Извещении о проведении открытого аукциона;

- с земельным участком на местности и его характеристиками;

- с условиями проекта договора аренды земельного участка.

Кроме того, согласно п. 2 извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка «Арендодатель не отвечает за недостатки переданного имущества, которые были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества. Освобождение земельного участка от мусора, другие виды работ по благоустройству его территории, вынос в натуру границ земельного участка обеспечивает правообладатель (победитель аукциона) земельного участка за счет собственных средств.

На дату размещения информации о проведении аукциона на право заключения аренды земельного участка, вышеуказанный земельный участок в перечень муниципального имущества, предусмотренный ч. 4 ст. 18 Федерального закона от /ДАТА/ № «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации» не включен, свободен от зданий, строений, объектов незавершенного строительства, права третьих лиц на земельный участок не зарегистрированы, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от /ДАТА/.

/ДАТА/ на имя главы муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО ФИО9 поступила письменная претензия от ФИО6 ФИО33 (представитель по доверенности ФИО5 ФИО34) о несогласии заключения договора аренды земельного участка, на котором расположен гараж, принадлежащий ей на праве собственности.

В претензии ФИО6 ФИО35 указывает на то, что принадлежащий ей на праве собственности гараж, установленный на земельном участке, расположенном по адресу: ЕАО, <адрес>, 15 м. на запад от <адрес>, с кадастровым номером 79:02:1300009:764, приобретался в 2010 году в браке с мужем, который умер. В силу сложных обстоятельств до настоящего времени земельный участок, на котором расположен гараж, ею оформлен не был.

/ДАТА/ из сообщения ФИО3 ФИО36, ей становиться известно о том, что он заключил договор аренды земельного участка, на котором расположен ее гараж и требует его убрать.

В связи с тем, что о заключении договора аренды земельного участка с ФИО3 ФИО37 и проведении аукциона ей известно не было, просит согласиться с ее претензией в части нарушения проведения аукциона и признать его недействительным, что повлечет за собой расторжение договора аренды.

/ДАТА/ в соответствии с претензией о несогласии заключения договора аренды земельного участка от адвоката Адвокатской палаты ЕАО ФИО5 ФИО38 действующей в интересах ФИО6 ФИО39 по доверенности от /ДАТА/ №-н/23-2025-1-539 специалистами комитета по управлению муниципальным имуществом был проведен акт осмотра земельного участка, расположенного: ЕАО, <адрес>. 7 м. на запад от <адрес>, с кадастровым номером №, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: хранение автотранспорта, общей площадью 75 кв. м, предоставленного в аренду ФИО1 по договору №д от /ДАТА/.

/ДАТА/ на имя адвоката Адвокатской палаты ЕАО ФИО5 ФИО40 была направлена письменная информация по вышеуказанному земельному участку с приложением документов о результатах проведения аукциона от /ДАТА/ №, а также акт осмотра земельного участка от /ДАТА/ №.

/ДАТА/ специалистами комитета по управлению муниципальным имуществом был проведен акт осмотра земельного участка, расположенного: <адрес> <адрес>. 7 м. на запад от <адрес>, с кадастровым номером 79:02:1300009:764, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: хранение автотранспорта, общей площадью 75 кв. м, предоставленного в аренду ФИО3 ФИО41 по договору №д от /ДАТА/.

В результате осмотра, обследования установлено, что на земельном участке размещено некапитальное строение (гараж), не принадлежащий ФИО3 ФИО42

В связи с тем, что земельный участок расположенный: <адрес> <адрес>. 7 м. на запад от <адрес>, с кадастровым номером 79:02:1300009:764, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: хранение автотранспорта, общей площадью 75 кв. м, не может быть предметом аукциона, администрацией муниципального района /ДАТА/ в адрес ФИО3 ФИО43 был направлен проект соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от /ДАТА/ №д для подписания, в течении 30 дней с момента получения соглашения.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, данное соглашение получено ответчиком /ДАТА/.

До настоящего времени подписанное ФИО3 ФИО44 соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от /ДАТА/ №д, в администрацию муниципального района не поступило.

/ДАТА/ администрацией Октябрьского муниципального района ЕАО было принято решение отменить аукцион в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка.

Решение об отмене аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Таким образом, требования администрации муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО к ФИО3 ФИО45 о расторжении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО к ФИО3 ФИО46 о расторжении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от /ДАТА/ №д, заключенный между администрацией Октябрьского муниципального района ЕАО и ФИО3 ФИО47 в отношении земельного участка общей площадью 75 кв. м., с кадастровым номером 79:02:13-00009:764, расположенного: <адрес>, 7 м на запад от <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Морева

Мотивированное решение изготовлено /ДАТА/