Дело (УИД) № 37RS0002-01-2023-000161-55.

Производство № 2а-173/2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 27.03.2023 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием старшего помощника Вичугского межрайонного прокурора Зиминой А.А.,

при секретаре судебного заседания Петуховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному иску начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» о дополнении административных ограничений ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

21.06.2016 года приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, осужден по части 2 статьи 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года и 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-10).

04.08.2017 года Вичугским городским судом Ивановской области ФИО2 осужден по пунктам «а» и «в» части 2 статьи 163 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев со штрафом 30000 рублей и с ограничением свободы на срок 1 год. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от 21.06.2016 года. По совокупности преступлений ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом 30000 рублей, с ограничением свободы на срок 1 год (л.д. 11-14).

22.03.2021 года Палехским районным судом Ивановской области в отношении ФИО2, освобождавшегося из мест лишения свободы, установлен административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения. ФИО2 обязан два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные данным органом, также в отношении него установлен запрет выезда за пределы муниципального образования – городской округ Вичуга Ивановской области (л.д. 17-19).

04.06.2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что известно из справки об освобождении. Согласно сведениям, представленным Родниковским межмуниципальным филиалом ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области, дополнительное наказание в виде ограничения свободы отбыто ФИО2 04.06.2022 года (л.д. 15-16).

14.03.2023 года начальник МО МВД России «Вичугский» обратился в суд с административным иском о дополнении установленных в отношении ФИО2 административных ограничений. Административный иск мотивирован тем, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности: 21.12.2022 года по ст. 19.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей и 18.01.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Административный истец просил увеличить до трех раз в месяц количество явок ФИО2 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в порядке, установленном этим органом, а также установить в отношении него запрет на пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их.

Представитель административного истца - МО МВД России «Вичугский» и административный ответчик ФИО2 представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, в своем заявлении ФИО2 сообщил, что с административным иском согласен. В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел. Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме. В связи с наличием соответствующих заявлений представителя административного истца и административного ответчика, дело рассмотрено в их отсутствие.

Прокурор Зимина А.А. в своём заключении сообщила, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ФИО2 административных ограничений в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Заслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022 года) установлено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

01.06.2022 года административный ответчик был ознакомлен с графиком его прибытия на регистрацию в МО МВД России «Вичугский», согласно которому он обязан являться на регистрацию каждую первую и каждую вторую среду каждого месяца, он был ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 20-21).

Из регистрационного листа поднадзорного лица ФИО2 известно, что он не явился на регистрацию в МО МВД России «Вичугский 07.12.2022 года. В связи с этим 18.01.2023 года постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Вичугский» ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д. 22, 24).

Кроме того, 21.12.2022 года постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вичугский» ФИО2 привлечен к административной ответственности по статье 19.16 КоАП РФ, правонарушение выразилось в том, что он допустил небрежное хранение паспорта гражданина РФ на свое имя, что повлекло его утрату (л.д. 23).

В соответствии с рапортом-характеристикой участкового уполномоченного полиции, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> не работает, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб в отношении него не поступало (л.д. 25).

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, в отношении которых он установлен, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Не соблюдение ФИО2 в полной мере установленных в отношении него административных ограничений, а также факты привлечения его к административной ответственности свидетельствует о недостаточности примененных к нему мер профилактического воздействия. Поэтому, в целях оказания на ФИО2 такого воздействия, предотвращения совершения им преступлений и правонарушений, необходимо дополнить ранее установленные в отношении административного ответчика административные ограничения, увеличив до трех раз в месяц количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные этим органом.

Достаточных оснований для установления в отношении ФИО2 такого административного ограничения как запрет на пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их, суд, соглашаясь с заключением прокурора, не усматривает. Сведений о совершении ФИО2 преступлений и административных правонарушений в состоянии опьянения материалы дела не содержат, цели административного надзора могут быть достигнуты и в отсутствие такого административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, находящемуся под административным надзором, ранее установленные административные ограничения, увеличив до трех раз в месяц количество его явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в порядке, устанавливаемом этим органом.

Сохранить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования – городского округа Вичуга Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд, через Вичугский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме (27.03.2023 года).

Судья В.Н. Беззубов.