Дело №2-268/2023 (2-6714/2022)

64RS0045-01-2022-010746-56

Решение

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при секретаре Тремасовой В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Кировского района г. Саратова ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Истец ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ родился внук истца ФИО3, родителями Даниила, являются дочь истца ФИО4 и ФИО5. С момента своего рождения ФИО3 был зарегистрирован и проживал вместе со своими родителя по адресу <адрес>. В связи со сложной жизненной ситуацией ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стала опекуном несовершеннолетнего ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО5, который являлся нанимателем вышеуказанной квартиры, принимая во внимание, что согласно предоставленной справки формы № выданной ООО "УК Форум" ФИО3 остался единственным, кто зарегистрирован в вышеуказанной квартире и к тому же является членом семьи умершего нанимателя. Указанная квартира находиться в собственности муниципального образования <адрес> согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ №-№п, этим же ответом было предложено заключить договор социального найма, однако после обращения в орган местного самоуправления, в заключении договора социального найма, письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказано. Обратившись в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области был получен ответ, что необходимо обратиться в Администрацию МО г. Саратова, так как им были переданы все документы и квартира принадлежит им. Запрашиваемый ответчиком документ предоставить не может так как он утерян.

По изложенным основаниям с учетом уточнений, истец просит суд обязать ответчика администрацию Кировского района МО «Город Саратов» заключить договор социального найма <адрес> по 1-му <адрес>у <адрес> с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истец ФИО1 поддержала заявленные требования к администрации Кировского района МО «Город Саратов» по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель администрации Кировского района МО «Город Саратов» ФИО2 просил заявленные требования оставить без удовлетворения, также пояснив, что администрация МО «Город Саратов» является ненадлежащим ответчиком.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Статьей 69 ЖК РФ, установлено, что К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

В силу ст.686 ГК РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом установлено и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО3, родителями которого, являются ФИО4 и ФИО5.

С момента своего рождения ФИО3 был зарегистрирован и проживал вместе со своими родителя по адресу <адрес>.

В связи со сложившейся жизненной ситуацией ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стала опекуном несовершеннолетнего ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ умер отец несовершеннолетнего ФИО5, который являлся нанимателем вышеуказанной квартиры, принимая во внимание, что согласно предоставленной справки формы № выданной ООО "УК Форум" ФИО3 остался единственным кто зарегистрирован в вышеуказанной квартире и к тому же является членом семьи умершего нанимателя.

Указанная квартира находиться в собственности муниципального образования город Саратов согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ №-№п, этим же ответом было предложено заключить договор социального найма, однако после обращения в орган местного самоуправления, в заключении договора социального найма, письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Обратившись в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области был получен ответ, что необходимо обратиться в Администрацию МО г. Саратова, так как им были переданы все документы и квартира принадлежит им.

Согласно представленного министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, между министерством и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <адрес> общей площадью 40,6 кв.метров, в том числе жилой площадью 24,1 кв.м по адресу: <адрес>.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

Согласно п.6 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что несовершеннолетний ФИО3, является сыном умершего ФИО5 нанимателя указанного жилого помещения, в жилом помещении проживает и зарегистрирован длительное время, в этой связи у него возникло право пользования жилым помещением, суд приходит к выводу о вселении ФИО3 в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и возникновении у него равных с нанимателем прав и обязанностей.

Оснований, по которым в настоящее время согласно ст. 82 ЖК РФ к члену семьи нанимателя не могут перейти права нанимателя по ранее заключенному договору, судом не установлены.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма заключить договор социального найма <адрес> с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

При этом суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности заключения договора социального найма к администрации МО «<адрес>» как заявленных к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Обязать администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» заключить договор социального найма с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО1, в отношении <адрес> по 1-му <адрес>у <адрес>.

Исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01 февраля 2023 г.

Судья Н.Н. Еремина