Дело № 2а-525/2022
УИД 60RS0005-01-2022-001146-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2022 года г. Великие Луки
Великолукский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Антоненковой И.В., при секретаре Даныш Н.Н., административных ответчиков – судебного пристава - исполнителя ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического ФИО1, ВРИО. начальника отделения старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО2, также представляющего интересы административного ответчика и представителя УФССП России по Псковской области,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Центр урегулирования долга» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, представляющая интересы ООО «Центр урегулирования долга», обратилась в Великолукский районный суд Псковской области с административным иском о признании незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов. Обосновывает свои требования тем, что 17.04.2020 в адрес ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов на исполнение был направлен исполнительный документ – судебный приказ №2-228/35/2020 от 28.02.2020 в отношении должника ФИО5 в пользу ООО «Центр урегулирования долга». По состоянию на 06.10.2022 исполнительное производство, возбужденное на основании вышеуказанного исполнительного документа окончено фактическим исполнением. Сумма задолженности по исполнительному документу погашена не в полном объеме, взыскано 6 282,97 руб. вместо 13 714,98 руб.. 05.09.2022 в адрес ОСП на имя начальника отдела направлено ходатайство об устранении нарушений путем отмены постановления об окончании исполнительного производства и довзыскании недостающей суммы, ходатайство получено ОСП 12.09.2022, до настоящего времени административный истец не обладает информацией о принятом по его ходатайству решении. Административный истец в связи с бездействием судебных приставов лишен возможности получить в полном объеме денежные средства, присужденные судом. Просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО3, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за своевременным совершением судебным приставом-исполнителем действий по направлению взыскателю решения о рассмотрении ходатайства от 05.09.2022; признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за полным и правильным исполнением своих должностных обязанностей начальником ОСП; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления об окончании исполнительного производства №21339/20/60026-ИП.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Представитель административных ответчиков – Врио Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска ООО «Центр урегулирования долга» отказать, так как исполнительное производство №21339/20/60026-ИП по взысканию с ФИО5 в пользу административного истца денежных средств окончено в связи с исполнением в полном объеме, что подтверждается материалами исполнительного производства. Ответ на заявление административного истца от 05.09.2022 дан в установленный законом срок.
Заинтересованное лицо ФИО5 в суд не явился. О времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.
Явка указанных лиц обязательной не признана, в связи с чем, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению административного дела.
Суд, выслушав административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно статье 360 КАС Российской Федерации, постановления главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно части 5 статьи 14 Закона об исполнительном производстве вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.
В части 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
В числе полномочий старшего судебного пристава, приведенных в части 2 статьи 10 Закона об исполнительном производстве, указано право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
Из указанных норм следует, что основаниями для отмены постановления судебного пристава-исполнителя могут быть несоответствие данного постановления требованиям законодательства или необходимость совершения исполнительных действий (применения мер принудительного исполнения).
Как следует из материалов дела, ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов в отношении должника ФИО5 12.05.2020 возбуждено исполнительное производство №21339/20/60026-ИП на основании судебного приказа по делу №2-228/35/2020, выданного мировым судьей судебного участка №35 г.Великие Луки Псковской области в отношении ФИО5 о взыскании в пользу ООО «Центр урегулирования долга» задолженности по договору микрозайма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «МКК ВДМ-ФИНАНС», в общей сумме 13 446,06, а также судебных расходов в размере 268,92 руб., всего на общую сумму 13 714,98 руб.. В ходе исполнения данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Б.О.Ю. 15.05.2020 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках <данные изъяты>, <данные изъяты>. Постановлением судебного пристава-исполнителя Б.К.И. от 30.12.2020 исполнительное производство №21339/20/60026-ИП окончено, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, все назначенные меры принудительного исполнения и ограничения отменены, исполнительный документ – судебный приказ приобщен к материалам исполнительного производства.
В материалах исполнительного производства находятся платежные поручения о перечислении УФК по Псковской области (ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области) денежных средств взыскателю ООО «Центр урегулирования долга», в счет возмещения долга ФИО5, на счет №, указанный ООО «Центр урегулирования долга» в заявлении о возбуждении исполнительного производства, находящийся в <данные изъяты> (кор. счет банка №): № от 07.08.2020 на сумму 0,15 руб., № от 12.08.2020 на сумму 5357,14 руб., № от 27.08.2020 на сумму 0,01 руб., № от 27.08.2020 на сумму 2566,29 руб., № от 21.09.2020 на сумму 0,14 руб., № от 21.09.2020 на суму 2074,58 руб., № от 24.11.2020 на сумму 2363,68 руб., № от 08.12.2020 на сумму 92,73 руб., № от 23.12.2020 на суму 1227,26 руб.. Всего перечислены на счет ООО «Центр урегулирования долга» денежные средства в сумме 13 714,98 руб..
Таким образом, задолженность по договору микрозайма № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 13446,06 руб. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 268,92 руб., присужденные к взысканию судебным приказом от 28.02.2020 по делу №2-228/35/2020, выданным мировым судьей судебного участка №35 г.Великие Луки Псковской области, с должника ФИО5 в пользу ООО «Центр урегулирования долга» взысканы в полном объеме и перечислены на счет взыскателя. Доказательств не перечисления вышеуказанных денежных средств на счет ООО «Центр урегулирования долга» административным истцом в суд не представлено и его утверждение о недовзыскании денежных средств, подтверждения в материалах дела не имеет.
Следовательно, исполнительное производство №21339/20/60026-ИП окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.12.2020 ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, правомерно, необходимости в совершении исполнительных действий не имелось, права и законные интересы административного истца постановление не нарушает. Оснований для отмены указанного постановления начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области не имеется.
В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.
Постановление от 30.12.2020 направлено в адрес административного истца 30.12.2020. Доказательства не направления административному истцу копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в установленный законом срок в материалах дела отсутствуют, напротив, в административном исковом заявлении истец указывает, что ему известно об окончании исполнительного производства фактическим исполнением.
Согласно части 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Как установлено судом, ООО «Центр урегулирования долга» 05.09.2022 направило в адрес ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области Заявление (ходатайство) лица, участвующего в исполнительном производстве (в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве») от 02.09.2022, в котором сообщает, что задолженность по исполнительному производству №21339/20/60026-ИП в полном объеме не погашена и просит рассмотреть заявление (ходатайство) в установленный законом срок, произвести следующие исполнительные действия: установить местонахождение оригинала исполнительного документа – судебного приказа №2-228/35/2020; принять процессуальные действия, направленные на полное и своевременное исполнение решения суда; представить ответ взыскателю в письменном виде.
Указанное заявление (ходатайство) ООО «Центр урегулирования долга» получено в ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области 12.08.2022.
Поскольку вышеуказанное заявление (ходатайство) ООО «Центр урегулирования долга» составлено после окончания исполнительного производства №21339/20/60026-ИП, то оно подлежало рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
26 сентября 2022 года, в срок установленный законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), в котором сообщалось об окончании исполнительного производства №21339/20/60026-ИП. Постановлено копию постановления направить взыскателю и должнику. Как следует из текста постановления, оно направлено ООО «Центр урегулирования долга» 04.10.2022.
В части, изложенных в заявлении (ходатайстве) ООО «Центр урегулирования долга» от 02.09.2022, требований об установлении местонахождения оригинала исполнительного документа – судебного приказа №2-228/35/2020 и принятия процессуальных действий направленных на полное и своевременное исполнение решения суда, административному истцу в постановлении судебного пристава-исполнителя от 30.12.2020 сообщалось о приобщении исполнительного документа к материалам исполнительного производства и об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.
Поскольку решение по итогам рассмотрения заявления (ходатайства) ООО «Центр урегулирования долга» от 05.09.2022 направлено судебным приставом-исполнителем заявителю в установленный законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок, то права и законные интересы административного истца в данной части не нарушены и оснований для признания незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области не имеется, а поскольку судом не установлено бездействие начальника ОСП, то и оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «Центр урегулирования долга» в части признания бездействия УФССП России по Псковской области, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за полным и правильным исполнением своих должностных обязанностей начальником ОСП, не имеется.
Установив по административному делу фактические обстоятельства, суд оценивает их применительно к вышеприведенным нормам, и приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «Центр урегулирования долга» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский райсуд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 17 ноября 2022 года.
Судья И.В. Антоненкова
Копия верна. Судья И.В. Антоненкова