Дело № 2-1821/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2023 года г. Елизово, Камчатский край
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Килиенко Л.Г.,
при секретаре судебного заседания Гевеленко М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Елизовского городского поселения о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Елизовского городского поселения, в котором простт: признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью 55,7 кв.м., на условиях договора социального найма жилого помещения; обязать ответчика заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с 1991 года он проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение было предоставлено его отцу ФИО8 по месту службы, с учетом членов семьи: жены – <данные изъяты>, на основании протокола № 54 заседания жилищной комиссии от 09.01.1991 в/части 31084, выдан ордер № 6407.
ФИО2 с членами семьи вселились в спорное жилое помещение и зарегистрировались в нем. ДД.ММ.ГГГГ умер отец, ДД.ММ.ГГГГ умерла мать, ДД.ММ.ГГГГ умер брат.
После смерти родителей и брата, истец остался проживать в квартире один.
21.07.2023 он обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма на квартиру, однако в заключении договора было отказано поскольку не были предоставлены документы послужившие основанием к его вселению в спорное жилое помещение. Полагает такой отказ незаконным, в связи с чем, обратился в суд с исковым заявлением.
Истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, с заявлением об отложении дела в суд не обращался.
Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.
Иные участники процесса о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В судебное заседание не явились, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращались. Представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал по существу заявленных истцом требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 статьи 43 ЖК РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 года) в период возникновения спорных отношений, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР).
В соответствии со ст. ст. 47, 51 ЖК РСФСР ордер является единственным основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение.
Пунктом 1 ст. 50 ЖК РСФСР предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии с положениями ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с нормами п. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 55,7 кв.м.
Согласно выписки из протокола № 54 заседания жилищной комиссии в/части 31084 от 09.01.1991, списка распределения жилой площади в/части 31084, прапорщику ФИО9 на состав семьи: жена ФИО10 <данные изъяты> была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>
Согласно копии поквартирной карточки в указанном жилом помещении зарегистрирован: истец с 09.09.1997 (до осуждения 06.05.2000); с 28.02.2006 (до осуждения 21.05.2008); с 07.05.2013 и по настоящее время. Также в указанном жилом помещении были зарегистрированы: <данные изъяты> с 26.10.1993 по 08.04.2022. В поквартирной карточке имеются сведения о выдаче 09.07.1991 на указанную квартиру ордера № 6407.
Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что спорное жилое помещение было предоставлено отцу истца по месту службы, в указанное жилое помещение вся семья вселилась в 1991 году, истец проживает в указанном жилом помещении по настоящее время.
Из ответов Администрации Елизовского городского поселения, КГКУ ГАКК видно, что документов о предоставлении ФИО2 спорного жилого помещения, на хранении не имеется.
На обращение истца о заключении с ним договора найма спорного жилого помещения, администрация Елизовского городского поселения сообщила истцу об отказе в заключении договора социального найма в связи с отсутствием документов послуживших основанием для его вселения в спорное жилое помещение.
Разрешая требования истца, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.
При этом суд исходит из того, что спорное жилое помещение было предоставлено отцу истца в 1991 году по месту службы в в/части 31084, истец был вселен в квартиру с родителями и братом в 1991 году, на момент вселения являлся несовершеннолетним, после вселения сразу был зарегистрирован в квартире, в которой проживает с момента вселения и по настоящее время, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду, обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, для отказа в заключении договора социального найма, судом не установлено.
При этом, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Право пользования спорной квартирой истца в установленном порядке никем не оспаривалось. Доказательств неправомерности вселения и проживания истца в спорной квартире ответчиком не представлено, а судом не добыто.
В данном случае, истец был вселен в спорное жилое помещение вместе с родителями на законных основаниях, в связи с чем, имеет право на заключение с ним договора социального найма.
Фактически между сторонами в отношении жилого помещения сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого, лежит на наймодателе.
Суд учитывает и то обстоятельство, что граждане не должны отвечать за действия органов местного самоуправления и должностных лиц по надлежащему оформлению и хранению документов, и претерпевать связанные с этим негативные последствия, при подтверждении фактического проживания в жилом помещении на условиях социального найма.
При этом, заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью 55,7 кв.м., на условиях договора социального найма жилого помещения.
Обязать администрацию Елизовского городского поселения заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 55,7 кв.м., на состав семьи – 1 человек.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2023 года.
Судья Л.Г. Килиенко