Дело № 2-220/2023
УИД 24RS0038-01-2023-000216-53
Решение
Именем Российской Федерации
7 июня 2023 г. п. Нижний Ингаш
Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Смольской Т.С.,
при секретаре Парчевской О.В.,
с участием: представителя истца – помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Крюковой В.В., представителя ответчика – ФИО1 (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений,
установил:
прокурор Нижнеингашского района обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ответчику, в котором просит взыскать с ИП ФИО2 в доход бюджета РФ ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений в размере 1 128 076 рублей.
Свои исковые требования мотивировал тем, что в соответствии с договором аренды лесного участка № 664-з от 19.08.2013 Министерством лесного хозяйства Красноярского края ИП ФИО2 на срок 49 лет переданы лесные участки из состава земель лесного фонда, общей площадью 10859 га, предоставляемые в аренду для заготовки древесины, находящиеся в государственной собственности, расположенные по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Северное участковое лесничество, квартал № 13 колхоза «Дружба», кварталы № № 11,12 колхоза «Рассвет», Южного участкового лесничества, кварталы № № 7,8,14,21,22,26-30,45 колхоза «Победа», кварталы № № 3-9, 12-14, 17, 20-29, колхоза «Верный путь», квартал № № 29,31,32, колхоза «Вперед» в том числе: площадью 571 га, расположенные: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Северное участковое лесничество, кварталах №№ 11, 12 колхоза «Рассвет», с номером учетной записи в государственном лесном реестре №; площадью 234 га, расположенные: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Северное участковое лесничество, квартал № 13 колхоза «Дружба», с номером учетной записи в государственном лесном реестре №; площадью 1616 га, расположенные: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество, кварталах №№ 7, 8, 21, 22 колхоза «Победа», с номером учетной записи в государственном лесном реестре №; площадью 1657 га, расположенные: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество, кварталах №№ 14, 26-30, 45 колхоза «Победа», с номером учетной записи в государственном лесном реестре №; площадью 5982 га, расположенные: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество, кварталах №№ 3-9, 12-14, 17, 20-29 колхоза «Верный путь» с номером учетной записи в государственном лесном реестре №; площадью 518 га, расположенные: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество, кварталах №№ 29, 32 колхоза «Вперед», с номером учетной записи в государственном лесном реестре №; площадью 281 га, расположенные: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество, квартал № 31 колхоза «Вперед», с номером учетной записи в государственном лесном реестре №. Срок действия договора с 19.08.2013 по 19.08.2062 включительно. Из пп. «а» п. 13 вышеприведенного договора аренды лесного участка, следует, что арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Договором. Данная обязанность, возложенная на Арендатора законодателем, а также договорными обязательствами на протяжении длительного времени исполнялась ненадлежащим образом. Изучением уголовного дела в сфере незаконной; заготовки древесины, возбужденных СО ОМВД России по Нижнеингашскому району установлено следующее. Постановлением следователя СО ОМВД России по Нижнеингашскому району Ш. от 23.09.2023 возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 260 УК РФ № 12201040020000230 по факту незаконной рубки неустановленными лицами 37 деревьев породы сосна общим объёмом 143,8 куб. м. в 27 выделе 11 квартале Южного участкового лесничества СПК «Победа» КГКУ «Тинское лесничество», в районе д. Лебяжье, Нижнеингашского района, Красноярского края. В результате незаконных действий неустановленных лиц государству причинен материальный ущерб в сумме 1 128 076 рублей. 23.11.2022 старшим следователем СО ОМВД России по Нижнеингашскому району Ш. настоящее уголовное дело приостановлено на основании п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения договорных обязанностей арендатором государству в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края причинен ущерб на общую сумму 1 128 076 рублей. Как следует из договоров аренды лесных участков №№ 664-3 от 19.08.2013, лесные участки переданы ответчику для заготовки древесины, и он обязан использовать их по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором. Арендатор исполняет обязанности по содёржанию арендованного имущества (ч.2 ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно Типовому договору аренды, лесного участка для заготовки древесины (типовой), утвержденному Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 542, и соответствующему содержанию подп. «л» п. 13 заключенного с ответчиком договора аренды лесных участков № 664-з арендатор в случае прекращения действия настоящего договора обязан передать арендодателю лесные участки по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесных участков, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования. Таким образом, обязанность обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесных участков связана с обязанностью - возвратить арендованный участок в надлежащем состоянии. При установленном факте незаконной рубки данные обязанности не могут считаться исполненными. В этой связи при прекращении отношений аренды речь идет не просто о возвращении земельного участка, но и находящихся на нем растений. Кроме того, согласно заключенным сторонами договора аренды лесных участков № 664-з характеристики лесного участка включают в себя описание площади земельного участка, а также его насаждений. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.
На исковое заявление представителем ответчика поданы письменные возражения, согласно которым относительно заявленных требований возражают, просят в удовлетворении иска прокурора Нижнеингашского района отказать в полном объеме, так как ИП ФИО2 является арендатором лесного участка расположенного в Красноярском крае, Нижнеингашском районе, Тинском лесничестве, Северном участковом лесничестве, кв. №13 колхоза «Дружба», кв. №№ 11, 12 колхоза «Рассвет», Южного участкового лесничества, кв. №№ 7,8,14,21,22,26-30, 45 колхоза «Победа», кв. №№ 3-9, 12-14, 17, 20-29 колхоза «Верный путь», кв. №№29,31,32 колхоза «Вперед» по договору аренды лесных участков № 664-з от 19.08.13г., заключенному с министерством лесного хозяйства. На территории арендованного лесного участка 20.09.2022 г. в кв. 27 выд. 11 Южного участкового лесничества СПБ «Победа» КГБУ «Тинское лесничество», в районе д.Лебяжье, Нижнеингашского района Красноярского края, лесником К. - являющимся работником ответчика (бессрочный трудовой договор от 05 мая 2015г.) была обнаружена незаконная рубка деревьев, о чем он незамедлительно сообщил в КГБУ «Тинское лесничество» и ФИО2. Ответчик обратился в правоохранительные органы 20.09.22г. в 9:02 по Московскому времени по средствам телефонной связи и сообщил о выявленном нарушении заместителю начальника по ОР ОМВД по Нижнеингашскому району С. №, что подтверждается выпиской оказания услуг связи за период с 20.09.22 - 20.09.22г. Правоохранительными органами по факту незаконной рубки было возбуждено уголовное дело. Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено не было, в связи с чем, предварительное следствие было приостановлено. Прокурор пришел к ошибочному мнению, указывая в иске, что обязанность, возложенная на арендатора законодателем, а также договорными обязательствами на протяжении длительного времени исполняется ФИО2 ненадлежащим образом. Подкрепляя данный довод, истец ссылается на пп. «а» п.13 Договора, из которого следует, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными НПА РФ, настоящим договором, и ч.5 ст. 1 ЛК РФ, в соответствии с которой одним из принципов лесного законодательства является сохранение лесов, в том числе посредством охраны и защиты. Часть 5 статьи 1 ЛК РФ является общей и не возлагает обязанность предотвращения незаконных рубок конкретно на арендатора, данная обязанность не вытекает также из условий договора аренды. Разделом 3 договора аренды предусмотрены конкретные обязательства, которые должен выполнять Арендатор, данные обязательства выполняются ФИО2 надлежащим образом и в установленные законом сроки, кроме того, им были предприняты меры направленные на установление лица виновного в совершении незаконных рубок, а именно: он незамедлительно обратился в правоохранительные органы, а его сотрудник, обнаруживший нарушение сообщил в лесничество и сотрудничал с правоохранительными органами - давал показания в качестве свидетеля в ходе предварительного следствия. Между тем, из постановления о приостановлении предварительного следствия в связи с п.1.ч.1 ст. 208 УПК РФ от 23.11.22г. следует, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено. Вина ФИО2 в совершении правонарушения, выразившегося в проведении незаконных рубок — отсутствует. Учитывая, что возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, в силу положений ст.1064 ГК РФ и ст.77 Закона «Об охране окружающей среды» следует, что лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить только при наличии вины. Виновные действия ФИО2 в нарушении выразившимся в проведении незаконных рубок отсутствуют, что подтверждается договором аренды, условия которого им соблюдаются надлежащим образом и постановлением о приостановлении предварительного следствия в связи с п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ – обратного стороной истца доказано не было.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Нижнеингашского района Крюкова В.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, просит суд удовлетворить заявленные исковые требования.
Представитель Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствии.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд направил своего представителя – ФИО1 (полномочия проверены), который в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, по обстоятельствам изложенным в возражениях на иск. Дополнительно суду пояснил, что договор аренды лесных участков не содержит обязанностей у арендатора ФИО2 по охране арендованного участка от незаконных рубок.
Представитель третьего лица – КГБУ «Тинское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд направил ходатайство, в котором просят рассмотреть дело без их участия, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, суд, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В силу статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны. контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Согласно положениям статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (статья 615 ГК РФ).
В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, порядок компенсации ей вреда, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, определены статьями 77, 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 27-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» указано, что по общему правилу в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Из пункта 6 постановления Пленума Bepховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 49 следует, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).
В силу пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка). Отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение возбужденного уголовного дела, вынесение приговора не исключают возможности предъявления иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, при наличии к тому оснований, предусмотренных законом.
В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками. При этом между противоправным поведением одного лица убытками возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь.
По смыслу статей 15, 1064 ГК РФ истец представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между действиями ответчика и названными убытками.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.08.2013 между агентством лесной отрасли Красноярского края, в лице руководителя ФИО3 и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор аренды лесных участков № 664-з. Срок действия договора с 19.08.2013 по 19.08.2062 (включительно).
По условиям указанного договора аренды ответчику во временное пользование переданы лесные участки, находящийся в государственной собственности, на срок 49 лет из состава земель лесного фонда, общей площадью 10859 га, предоставляемые в аренду для заготовки древесины, имеющие местоположение: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Северное участковое лесничество, квартал № 13 колхоза «Дружба», кварталы №№ 11,12 колхоза «Рассвет», и Южного участкового лесничества, кварталы № № 7,8,14,21,22,26-30,45 колхоза «Победа», кварталы № № 3-9, 12-14, 17,20-29 колхоза «Верный путь», кварталы № № 29,31,32 колхоза «Вперед», в том числе: площадью 571 га, расположенный: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Северное участковое лесничество, кварталах №№ 11, 12 колхоза «Рассвет», с номером учетной записи в государственном лесном реестре №; площадью 234 га, расположенный: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Северное участковое лесничество, квартал № 13 колхоза «Дружба», с номером учетной записи в государственном лесном реестре №; площадью 1616 га, расположенные: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество, в квартале №№ 7, 8, 21, 22 колхоза «Победа», с номером учетной записи в государственном лесном реестре №; площадью 1657 га, расположенный: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество, в квартале №№ 14, 26-30, 45 колхоза «Победа», с номером учетной записи в государственном лесном реестре №; площадью 5982 га, расположенный: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество, кварталах №№ 3-9, 12-14, 17, 20-29 колхоза «Верный путь» с номером учетной записи в государственном лесном реестре №; площадью 518 га, расположенный: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество, кварталах №№ 29, 32 колхоза «Вперед», с номером учетной записи в государственном лесном реестре №; площадью 281 га, расположенный: Красноярский край, Нижнеингашский район, Тинское лесничество, Южное участковое лесничество, в квартале № 31 колхоза «Вперед», с номером учетной записи в государственном лесном реестре №.
Договор аренды имеет приложения, состоящие из схемы расположения и границы лесных участков, характеристики лесных участков и его насаждений, объемов использования лесов для заготовки древесины на лесных участках, сроков внесения арендной платы, расчетов арендной платы; объемов и сроков исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемых лесных участках.
Лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи лесного участка в аренду от 19.08.2013.
Подпунктами «а» пункта 13 договора аренды на арендатора возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами РФ и договором аренды.
В силу пункта 14 договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.
На основании пункта 29 договора аренды стороны не несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.
Как установлено судом 20.09.2022 при патрулировании лесных участков, лесником К., состоящего в трудовых отношениях с ИП ФИО2 в должности лесника, была обнаружена незаконная рубка лесных насаждений в квартале 27 выдел 11 Южного участкового лесничества СПК «Победа» КГБУ «Тинское лесничество», в районе д. Лебяжье Нижнеингашского района Красноярского края, деревьев породы сосна общей кубомассой 134,6 куб.м.
О чем было сообщено сотруднику ОМВД России по Нижнеингашскому району, а в последующем лесничим Атагашского участкового лесничества Т. 22.07.2022 было составлено сообщение о лесонарушении № 7.
Материальный ущерб при незаконной рубке в Южном участковом лесничестве, СПК «Победа» квартале 27, выделе11 (район д. Лебяжье Нижнеингашского района Красноярского края) составил 1 128 076,49 рублей.
23.09.2022, на основании заявления руководителя КГБУ «Тинское лесничество» следователем СО ОМВД России по Нижнеингашскому району было возбуждено уголовное дело № 12201040020000230 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений в квартале 27 выдел 11 Южного участкового лесничества СПК «Победа» в особо крупном размере).
23.11.2022 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено.
Судом установлено, что факт незаконной рубки деревьев на земельном участке, переданном ответчику в аренду, имел место быть. Однако ответчик в целях исполнения договора аренды и норм действующего законодательства принял все зависящие от него меры по соблюдению им требований лесного законодательства. В штате работников имеется лесник, который осуществляет патрулирование арендуемых лесных участков. 20.09.2022 при обнаружении незаконной рубки деревьев на арендуемом участке леса лесник К. незамедлительно сообщил в правоохранительные органы.
Кроме того, договором аренды от 19.08.2013, обязанность в части обеспечения борьбы с незаконными рубками лесных насаждений, на арендатора ИП ФИО2 не возложена. Ответчиком, как арендатором, лесной участок использовался по назначению, осуществлялись мероприятия по охране арендованного участка, так как именно работником ответчика обнаружена незаконная рубка и приняты все необходимые меры, для установления лиц, фактически осуществивших незаконную рубку.
Доказательств того, что незаконная рубка стала возможной в результате ненадлежащего исполнения ФИО2 обязанностей арендатора по договору аренды суду не представлено.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,
решил:
в удовлетворении заявленных исковых требований прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий:
Мотивированное решение суда составлено 15.06.2023.