Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2022 года
22RS0003-01-2022-001006-57
Дело №2а-726/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бийск 17 ноября 2022 года
Бийский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Агапушкиной Л.А.
при секретаре Пахомовой О.А..,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к судебному приставу-исполнителю Восточного отдела судебных приставов г.Бийска и Бийского района по Алтайскому краю Березовской ФИО7, Восточному отделу судебных приставов г.Бийска и Бийского района по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными действий судебного пристава и отмене исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Восточного отдела судебных приставов г.Бийска и Бийского района по Алтайскому краю ФИО2, Восточному ОСП г.Бийска и Бийского района по Алтайскому краю о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя по возбуждению исполнительного производства, отмене исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указывает на то, что что ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом – исполнителем Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО2 возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного судебным участком №1 Бийского района Алтайского края. Также вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №. О возбуждении исполнительного производства административный истец узнала из сообщения на сайте ФССП по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ года. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец не получала. Считает, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 нарушены требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» в части принятия исполнительного документа, срок принятия которого к исполнению истек, а также в части уведомления должника о возбуждении исполнительного производства.
Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по возбуждению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного судебным участком №1 Бийского района Алтайского края; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по возбуждению исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора №; отменить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного судебным участком №1 Бийского района Алтайского края; отменить исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора №
Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю привлечены к участию в деле в качестве административного ответчика в соответствии с требованиями ст.221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ).
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, исследовав материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.8.,9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно положениям ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ст.ст.1,2 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Порядок исполнения требований исполнительных документов регулируется ФЗ «Об исполнительном производстве».
По делу установлено, что в производстве Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района УФССП России находилось на исполнении исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ года на основании исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного по гражданскому делу № мировым судьей судебного участка №1 Бийского района Алтайского края о взыскании с ФИО1 задолженности по договору в пользу Акционерного общества «Тинькофф Банк» в размере 45648,86 руб.
Согласно ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.
Из материалов исполнительного производства следует, что судебный приказ, на основании которого судебным приставом- исполнителем было возбуждено исполнительное производство №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года.
Соответственно, срок его предъявления к исполнению истек ДД.ММ.ГГГГ года.
В силу ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Документы, свидетельствующие о перерыве срока предъявления исполнительного документа, в материалах исполнительного производства отсутствуют, взыскателем судебному приставу не представлены.
Согласно ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
Поскольку срок предъявления исполнительного документа – судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года на дату его предъявления взыскателем – ДД.ММ.ГГГГ года истек, у судебного пристава-исполнителя ФИО2 отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного по гражданскому делу № мировым судьей судебного участка №1 Бийского района Алтайского края о взыскании с ФИО1 задолженности по договору в пользу Акционерного общества «Тинькофф Банк» в размере 45648,86 руб., а также постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № в отношении должника ФИО1
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ года заместителем начальника Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.
По смыслу статьи 226 КАС РФ для признания действий ( бездействия ) судебного пристава -исполнителя незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия ( бездействие ) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия ( бездействие ) нарушают права и свободы заявителя.
Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями, бездействием прав и свобод административного истца в данной части отсутствует, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований суд отказывает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Восточного отдела судебных приставов г.Бийска и Бийского района по Алтайскому краю Березовской ФИО9, Восточному отделу судебных приставов г.Бийска и Бийского района по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными действий судебного пристава и отмене исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Бийский районный суд Алтайского края.
Судья Л.А. Агапушкина