Дело № 2А-2498/2025
УИД 18RS0№-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село ФИО1 15 сентября 2025 года
Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Д.В., при секретаре судебного заседания ФИО4
С участием:
- административного истца ФИО2 ФИО10 его представителя ФИО5 ФИО11.
- представителя административного ответчика начальника отделения - старшего судебного пристава Завьяловского РОСП ФИО12
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО13 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Завьяловского РОСП ФИО14., судебному приставу-исполнителю Завьяловского РОСП УФССП России по УР ФИО15., Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР, Завьяловскому РОСП УФССП по УР о признании незаконным действий по изданию ДД.ММ.ГГГГ2025 года постановления, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 ФИО16 обратился в суд с вышеуказанным заявлением о признании незаконным действия начальника отделения - старшего судебного пристава Завьяловского РОСП ФИО17 выразившееся в издании ДД.ММ.ГГГГ2025г постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности устранить нарушения права истца путем отмены постановления об окончании исполнительного производства №
В обоснование заявленных требований указано, ДД.ММ.ГГГГ 2024г. Решением Завьяловского районного суда по Делу № судом частично удовлетворен иск ФИО2 ФИО18. к ФИО7 ФИО19 которым постановил взыскать с ФИО7 ФИО20 в пользу ФИО2 ФИО21 денежные средств в размере 236 940 рублей 19 копеек за выполненные работы, проценты за пользование денежными средствами 83 927 рублей 73 копейки с последующим начислением в размере ключевой ставки ЦБ РФ, юридические расходы 40 000 рублей, расходы на проведение экспертизы 16 500 рублей, госпошлину 5826 рублей.
Решение вступило в законную силу, выдан Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, Завьяловским РОСП возбуждено Исполнительное производство №2025 №
ДД.ММ.ГГГГ 2025г. Определением Завьяловского районного суда удовлетворено ходатайство ФИО7 ФИО22 восстановлен срок на обжалование решения.
ДД.ММ.ГГГГ 2025г. старшим судебным приставом Завьяловского РОСП ФИО23 вынесено Постановление об окончании исполнительного производства № Основанием указано поступившая заявление ФИО7 ФИО24
Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Завьяловского РОСП ФИО25 судебный пристав-исполнитель Завьяловского РОСП УФССП России по УР ФИО6, УФССП России по УР, Завьяловское РОСП, заинтересованное лицо ФИО7 ФИО26 надлежащим образом извещённые, в судебное заседание не явились. Суд, на основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также – КАС РФ), рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Административный истец, обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Аналогичная норма установлена ст.ст. 122, 128 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту также – ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Частью 9 ст.226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В случае если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах «а» и «б» пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания (ч.10 ст.226 КАС РФ).
При этом ч.11 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 - на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Исходя из положений ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа (статьи 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ ).
Согласно частям 1 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), решением, в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов, установлен статьей 64 Закона об исполнительном производстве.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу частит 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
На основании пункта 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ одним из видов исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, является рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства.
Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определенный статьей 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, предусматривает, что заявления, ходатайства могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1); заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2); должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5); копия такого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Из материалов дела усматривается на исполнении в Завьяловском РОСП находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ2025 №.
Поскольку требования исполнительного документа должником не исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем применены меры принудительного исполнения, совершены исполнительные действия, предусмотренные ст.ст. 64, 68 Закона.
С целью выявления имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, в том числе и денежных средств, направлены запросы в органы государственной регистрации имущественных прав физических лиц, юридических лиц, банковские учреждения, а также с целью установления доходов, получаемых должником, направлены запросы в налоговые органы и органы пенсионного фонда.
Установлены расчетные счета, открытые на имя должника. Поскольку в соответствии со ст. 69 Закона взыскание на имущество должника в первую очередь обращается на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах и хранении в банках и иных кредитных организациях, судебным приставом-исполнителем руководствуясь нормами ст. 70 Закона вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии УР сообщило об отсутствии имущества должника в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. По данным ГИМС МЧС по УР за должником маломерные суда не зарегистрированы. По данным ГИБДД МВД по УР на имя должника зарегистрирован автотранспорт. Вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. По данным Гостехнадзора по УР за должником имущество не зарегистрировано.
Вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) и направлено для исполнения в ФИО27".
Проведенной проверкой установлено, в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ2025 в отношении ФИО7 ФИО28. письмо из суда о возвращении исполнительного документа по требования суда, выдавшего исполнительный документ по делу № по иску ФИО2 ФИО29 к ФИО7 ФИО3 зарегистрировано в ПК АИС Завьяловского РОСП ДД.ММ.ГГГГ2025 №. В связи с чем, судебным приставом — исполнителем отменены все меры принудительного исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ2025 г. в адрес Завьяловского РОСП поступило заявление ФИО7 ФИО30 от ДД.ММ.ГГГГ2025г. об отмене постановоленя об аресте имущества в связи с отзывом исполнительного листа № №
ДД.ММ.ГГГГ2025 начальником отделения - старшим судебным приставом Завьяловского РОСП ФИО31 вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) – Исполнительное производство №-№ от ДД.ММ.ГГГГ2025 подлежит окончанию в связи с отзывом исполнительного документа органом, выдавшим исполнительный документ. Все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения подлежат отмене.
Какого либо постановления от ДД.ММ.ГГГГ.2025 года об окончании исполнительного производства начальником отделения - старшим судебным приставом Завьяловского РОСП ФИО33 ФИО32 не выносилось.
ДД.ММ.ГГГГ2025 судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства - Возвращение исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.
Разрешая заявленные требования, суд не нашел оснований для их удовлетворения, поскольку оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ2025 года вынесено в пределах полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю, соответствует положениям вышеуказанного Закона об исполнительном производстве, прав и законных интересов административного истца не нарушает. В связи с чем, оснований для признания постановления от ДД.ММ.ГГГГ2025г об удовлетворении заявления, незаконным и возложения на должностных лиц службы судебных приставов обязанности отменить указанное постановление, не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО2 ФИО34 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Завьяловского РОСП ФИО35., судебному приставу-исполнителю Завьяловского РОСП УФССП России по УР ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР, Завьяловскому РОСП УФССП по УР о признании незаконным действий по изданию ДД.ММ.ГГГГ2025 года постановления, возложении обязанности отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий судья Д.В. Орлов.