Дело №2-1994/2022 24 августа 2022 года
78RS0017-01-2022-000569-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Петроградского районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Пешниной Ю.В.
при секретаре Глинской А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному учреждению – Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, уточнив требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила признать незаконным решение об отказе в выплате пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 21 декабря 2021 года, обязать ответчика выплатить пособие по обязательному социальному страхованию по беременности и родам в размере 65 607,36 руб.
В обоснование заявленных требований истец указала, что ответчик решением от 21 декабря 2021 года отказа истцу в выплате пособия по беременности и родам, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет, ссылаясь на то, что отсутствуют фактические трудовые отношения между истцом и ООО «Туристическая фирма «Лентина», где истец является генеральным директором с 13 декабря 2010 года, что утрата заработка в связи с выдаче листка нетрудоспособности по беременности и родам не подтверждена. Истец с данным решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку она является единственным участником и учредителем ООО «Туристическая фирма «Лентина», которая была образована в декабре 2010 года, фирма занимается международным въездным туризмом, организуя экскурсии по Санкт-Петербургу и пригородам для туристов круизных судом, прибывающих в Санкт-Петербург на международных судах, в зимний период навигации нет, в связи с чем доходов от продажи туров в этот период не имеется. В связи с пандемией и введением ограничительных мер в марте 2020 года экскурсионную деятельность не возможно было осуществлять, поскольку не осуществлялось сообщение круизных судов с Санкт-Петербургом. Невыплата заработной платы истцу являлась вынужденной мерой, вызванная отсутствием возможности получать доходы в условиях введенных ограничительным мер, что позволило вернуть туристам денежные средства за экскурсионные туры в 2020 году, не закрывать компанию, и продолжить работать как только будет принято решение об открытии границ и возобновлении пассажирского круизного сообщения в Санкт-Петербурге. Для чего истцом был заключен договор страхования туроператорской деятельности на 2022-2023 год, договор с ГМЗ «Петергоф» на 2022 года, ГМЗ «Царское село» на 2022 года, АО «Пассажирский порт «Морской Фасад», и другими, также истец продолжает платить арендные платежи за помещение, где зарегистрирована компания.
В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя – ФИО2, который заявленные требования поддержал в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика – ФИО3 явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 165 Трудового кодекса Российской Федерации, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.
Согласно положениям ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» одними из видов государственных пособий являются пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (беременность и роды).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» финансирование выплаты пособий осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Право на пособие по беременности и родам в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.
Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
Как следует из материалов дела, 9 декабря 2021 года ответчику от ООО «Туристическая фирма «Лентина» поступил реестр сведений для назначения и выплаты ФИО1 пособия по беременности и родам по электронному листку нетрудоспособности на период освобождения от работы с 8 декабря 2021 года по 26 апреля 2022 года.
По результатам рассмотрения обращения и представленных документов, письмом от 21 декабря 2021 года ответчик отказал для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, указав, что фактические трудовые отношения между истцом и ООО «Туристическая фирма «Лентина» не усматриваются, утрата заработка в связи с выдаче листка нетрудоспособности по беременности и родам, предоставлением отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, не подтверждена.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 1.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно части 1 статьи 1.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 № 101 «О Фонде социального страхования в Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
Таким образом, необходимым условием для подтверждения статуса застрахованного лица и установления его права на пособие по обязательному социальному страхованию является установление факта наличия у лица, обращающегося за пособием, трудовых отношений и выполнения и трудовой функции.
Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что одним из существенных, т.е. обязательных условий трудового договора, заключаемого между работодателем и работником, является наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям и профессиям связано предоставлением льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Таким образом, при приеме на работу работодатель поручает работнику трудовую функцию, а именно работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы.
Судом установлено, и следует из материалов дела, 13 декабря 2010 года на основании решения единственного учредителя Сомовой (ныне ФИО1) С.С. было создано ООО «Туристическая фирма «Лентина».
Между истцом и ООО «Туристическая фирма «Лентина» 1 ноября 2016 года был заключен трудовой договор, по условиям которого истец принята на должность генерального директора, срок действия договора до 1 ноября 2021 года.
Уволена с занимаемой должности 31 октября 2013 года.
Между истцом и ООО «Туристическая фирма «Лентина» 27 июля 2020 года был заключен трудовой договор, по условиям которого истец принята на должность генерального директора, срок действия договора до 26 июля 2025 года.
Согласно справке от 8 декабря 2021 года, ФИО1 встала на учет на сроке 11-12 недель в ЖК № 9 Красногвардейского района.
На основании заявления ФИО1 приказом от 8 декабря 2021 года ей предоставлен отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней.
Согласно справке от 13 декабря 2021 года, за 2019 год истцу была выплачена заработная плата в сумме 240 000 руб.
Из штатного расписания следует, что в ООО «Туристическая фирма «Лентина» одна штатная должность – генеральный директор.
В табеле учета рабочего времени ФИО1 за период с 1 января 2020 года по 30 ноября 2021 года установлен буквенный код ОЗ (отпуск без сохранения заработной платы при условиях предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации).
Расчеты по форме 4-ФСС за 2020, 2021 года ООО «Туристическая компания «Лентина» сдавались без начислений.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Туристическая фирма «Лентина» основным видом деятельности является деятельность туристических агентств и туроператоров.
На основании решений принятых Правительством Российской федерации 27 марта 2020 года, в связи с борьбой с распространением новой коронавирусной инфекции, с 27 марта 2020 года было прекращено сообщение регулярного и чартерного сообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и обратном направлении. Также рекомендовано временно приостановить проведение на территории соответствующих субъектов Российской Федерации культурных, выставочных, просветительских и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также же оказание соответствующих услуг.
О переносе начала круизной навигации на неопределенный срок было сообщено на официальном сайте АО «Пассажирский порт Санкт-Петербург «Морской Фасад» в письме от 27 марта 2020 года, в связи с чем, что распоряжением Правительства Российской Федерации №635-р от 16 марта 2020 года, введено временное ограничение на въезд иностранных граждан и лиц без гражданства с 18 марта по 1 мая 2020 года.
Указанное распоряжение Правительства Российской Федерации №635-р от 16 марта 2020 года, действует до настоящего времени, круизное сообщение не восстановлено до настоящего времени.
Таким образом, истец указывает, что введенные в стране ограничительные меры сделали невозможным получение прибыли в 2020-2021 году, и как следствие выплату истцу заработной платы, поскольку круизный туризм в Санкт-Петербурге был приостановлен, паромные перевозки из Санкт-Петербурга в Хельсинки, Таллинн, Стокгольм, запланированные с 21 марта 2020 года по 2 октября 2021 года были отменены, рейсовое сообщение не восстановлено до настоящего времени.
Несмотря на это, истцом осуществлялась хозяйственная деятельность компании, что подтверждается подаче истцом налоговых деклараций, отчетов о финансовых результатах за 2019-2021 года, уплатой минимальных налогов по платежному поручению от 31 августа 2021 года, заключением договоров аренды нежилого помещения от 31 июля 2021 года, от 25 августа 2020 года, договора страхования гражданской ответственности туроператора от 8 ноября 2021 года, договора на экскурсионное обслуживание с ООО «Авангард Травел Групп» от 27 мая 2021 года, с ООО «АТЛ» от 27 февраля 2021 года, с СПБ ГБУК «Государственный историко-художественный музей-заповедник «Гатчина» от 24 декабря 2021 года, с ГМЗ 2Петергоф» от 1 января 2020 года, от 1 апреля 2021 года, актами сверки, платежным поручением от 31 июля 2021 года.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, провозгласившей Российскую Федерацию социальным государством, в России обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.
Статья 38 Конституции Российской Федерации гласит, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Защита и поддержка семьи, материнства, отцовства и детства государством означает отношение к этим категориям как к социальным ценностям. Такие защита и поддержка имеют комплексный характер и обеспечиваются путем создания государством надлежащих социально-экономических, правовых и иных условий и гарантий, максимально благоприятных для жизни семьи, поощрения материнства, охраны и защиты прав матери, отца и ребенка. Правом социального обеспечения предусматриваются меры социальной поддержки беременных женщин и семей с детьми, в том числе система государственных пособий гражданам, имеющим детей, которая призвана обеспечить гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Социальное обеспечение материнства начинается с предоставления работающим и некоторым другим категориям женщин пособия по беременности и родам в период одноименного отпуска. Право на него подтверждается листком временной нетрудоспособности.
Таким образом, не осуществление юридическим лицом деятельности, что, в свою очередь, привело к отсутствию у истца заработка, не может являться основанием для лишения ее социальных гарантий, установленных государством, при том, что истец продолжает состоять в трудовых отношениях с ООО «Туристическая фирма «Лентина» и являться застрахованным лицом. Кроме того, отсутствие дохода было вызвано введенными ограничительными мерами в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, и не зависело от истца.
В этой связи суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для назначения и выплате истцу пособия, и приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца пособия по беременности и родам в размере 65 607 руб. 36 коп.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Взыскать с Государственного учреждения – Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, пособие по беременности и родам в размере 65 607 руб. 36 коп.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья:
Мотивированное решение составлено 23 сентября 2022 года.