УИД: 68RS0 -81
Дело а-1785/2022
РЕШЕНИЕ
И 1
30 сентября 2022 года
Советский районный суд в составе
Судьи Морозова А.В.
при секретаре - помощнике судье ДНВ
с участием прокурора МАП
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД 2 по к лицу без гражданства 3 о продлении временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
УМВД 2 по обратилось в суд с административным исковым заявлением к лицу без гражданства 3, подлежащего депортации, о продлении срока размещения в специальном учреждении - центр временного содержания иностранных граждан УМВД 2 по до исполнения решения о его депортации за пределы РФ.
В обоснование заявленных требований указано, что лицо без гражданства 3 года рождения, осужден за совершение преступлений средней тяжести, отбыл назначенное наказание и освободился . 2 от -рн признано пребывание в РФ лица без гражданства 3 нежелательным. На основании данного 2 УМВД 2 по принято решение о депортации лица без гражданства 3 за пределы РФ. В решении о депортации УМВД 2 по указано, что законных оснований для пребывания лица без гражданства 3 после освобождения из ФКУ «ИК-4» УФСИН 2 по на территории РФ не имеется. Для оформления свидетельства на возвращение, УМВД 2 по направлен запрос в Консульский отдел Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации. Из Консульского отдела Посольства Республики Таджикистан в РФ поступил ответ, что определить принадлежность 3 к гражданству Туркменистану не представляется возможным. Кроме того для оформления свидетельства на возвращение, УМВД 2 по направлен запрос от в Консульский отдел 10Казахстан в РФ, ответ до настоящего времени не поступил. Запрос был повторно направлен, однако ответ до настоящего времени не поступил.
Представитель административного истца УМВД 2 по по доверенности ДСА в судебном заседании требования заявления поддержал по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик - 3 определением суда от , в связи с неоднократным нарушением хода судебного процесса, был отключенот веб-конференции на все время судебного заседания.
Представитель административного ответчика 3 - адвокат по ордеру 7, возражала в удовлетворении требований.
Суд, выслушав участников процесса, прокурора, просившего отказать в удовлетворении административного искового заявления УМВД 2 по , исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что лицо без гражданства 3 года рождения уроженец Туркменской ССР освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН 2 по по отбытии срока наказания.
2 от -рн признано пребывание в РФ 3 лица без гражданства, нежелательным.
УМВД 2 по вынесено решение о депортации уроженца Туркменской ССР 3 за пределы Российской Федерации на основании статьи 25.10 Федерального закона от № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в 1» и пункта 11 статьи 31 ФЗ № 115-ФЗ от «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Для исполнения решения УМВД 2 по о депортации 3 за пределы Российской Федерации в Консульский отдел Посольства Республики Туркменистан в Российской Федерации был направлен запрос от о выдаче свидетельства (сертификата) о возращении на имя 3
из Консульского отдела Р. Туркменистан получен ответ о том, что определить принадлежность 3 к гражданству Р.Туркменистан не представляется возможным.
Для исполнения решения УМВД 2 по о депортации 3 за пределы Российской Федерации в Консульский отдел Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации был направлен запрос от . Ответ до настоящего времени не поступил.
Решением Советского районного суда от лицо без гражданства 3 временно помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД 2 по до включительно.
Также в Консульский отдел Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации был направлен повторный запрос от , на который ответа также не получено.
На основании статьи 2 Федерального закона от № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, либо решение о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 ФЗ № 115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ от иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданина наказания, назначенного по приговору суда.
Таким образом, применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.
Принимая во внимание, что уроженец Туркменской ССР 3 содержится в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД 2 по с , то есть более месяца, согласно ответу из Консульского отдела Посольства Республики Туркменистан - определить его принадлежность к гражданству Р.Туркменистан не представляется возможным, ответы из Консульского отдела Посольства Республики Казахстан на запросы не поступили, каких-либо других действий по получению документов на КМВ, сотрудниками УМВД 2 по для исполнения решения о его депортации материалы дела не содержат, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления УМВД 2 по , поскольку дальнейшее содержание 3 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД 2 по нарушает его право на свободу и личную неприкосновенность, установленную п.4 ст.5 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и является не целесообразным.
Аналогичная правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложена в постановлении -П от не должно рассматриваться как задержание на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения решения о выдворении, превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством РФ и противоречащий указанным нормам Конституции РФ.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266 - 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления УМВД 2 по о продлении срока пребывания 3 года рождения, подлежащего депортации, в специальном учреждении - отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд в течение десяти дней.
Судья А.В. Морозов
Мотивированное решение суда составлено .
Судья А.В. Морозов