УИД 28RS0008-01-2023-000361-41

Дело №2а-326/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г.Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов по Зейскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском к судебному приставу - исполнителю ОСП по Зейскому району ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, в котором просит признать незаконным постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 20 марта 2023 года и отменить указанное постановление, в обоснование иска указав, что решением Зейского районного суда Амурской области от 21 февраля 2023 года удовлетворены исковые требования ФИО3 об изменении размера алиментов, решение в указанной части подлежит немедленному исполнению. В отношении него в ОСП по Зейскому району возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП о взыскании алиментов. После оглашения решения суда он добровольно начал оплачивать алименты в полном объёме через ОСП по Зейскому району. На сегодняшний день произведена оплата за 2 месяца по 19397 рублей за каждый месяц, задолженность отсутствует.

Определением суда от 28 марта 2023 года в качестве административного ответчика и заинтересованного лица привлечены УФССП России по Амурской области, ФИО3

В судебное заседание административный истец и его представитель, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Зейскому району ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Амурской области не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

На основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив и оценив представленные доказательства, материалы исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом заявлены требования о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 20 марта 2023 года, в суд с настоящим административным иском истец обратился 28 марта 2023 года, то есть в установленный законом срок.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

Согласно п.15 ч.1 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Как следует из ст.67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Зейскому району находится исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП, возбуждённое в отношении административного истца 27 февраля 2023 года на основании исполнительного листа ФС <Номер обезличен>, выданного по решению Зейского районного суда Амурской области от 21 февраля 2023 года по иску ФИО3 к ФИО1 об изменении размера алиментов, в соответствии с которым судом изменён размер алиментов, взыскиваемых с ФИО1 в пользу ФИО3 на содержание детей ФИО4, <Дата обезличена> года рождения и ФИО4, <Дата обезличена> года рождения. Судом постановлено производить взыскание алиментов с ФИО1 в пользу ФИО3 на содержание дочери ФИО4, <Дата обезличена> года рождения алименты в размере кратном ? части величины прожиточного минимума, установленной Постановлением Правительства Амурской области от 23 декабря 2022 года №1277 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Амурской области на 2023 год» для детей по северной зоне Амурской области, в сумме 9698 руб. 50 коп. ежемесячно, начиная с 27 января 2023 года до изменения материального, либо семейного положения сторон, но не далее как до совершеннолетия ФИО4, <Дата обезличена> года рождения года рождения (по <Дата обезличена>); взыскать с ФИО1 в пользу ФИО3 на содержание сына ФИО4, <Дата обезличена> года рождения алименты в размере кратном ? части величины прожиточного минимума, установленной Постановлением Правительства Амурской области от 23 декабря 2022 года №1277 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Амурской области на 2023 год» для детей по северной зоне Амурской области, в сумме 9698 руб. 50 коп. ежемесячно, начиная с 27 января 2023 года до изменения материального, либо семейного положения сторон, но не далее как до совершеннолетия ФИО4, <Дата обезличена> года рождения года рождения (по <Дата обезличена>); производить индексацию алиментов по месту удержания пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей, установленной по месту жительства лица, получающего алименты.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 27 февраля 2023 года должнику определена задолженность по алиментам за период с 27 января 2023 года по 27 февраля 2023 года на содержание детей по состоянию на 27 февраля 2023 года в размере 21832 руб. 80 коп.

20 марта 2023 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 20 сентября 2023 года.

Административный истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 20 марта 2023 года и о его отмене, ссылаясь на то, что он оплатил задолженность по алиментам.

В подтверждение указанных доводов административный истец представил копии чеков-ордеров ПАО Сбербанк России от 27 февраля и 24 марта 2023 года.

27 марта 2023 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, в котором указано, что в связи с поступлением документов от должника.

Таким образом, судом установлено, что оспариваемое постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации судебным приставом-исполнителем отменено, в связи с чем, перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, следовательно, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что оспариваемым постановлением в настоящее время нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, которые подлежат восстановлению в судебном порядке.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделённых публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При этом судебное решение не должно сводиться лишь к констатации нарушения требований закона.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов по Зейскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.Н. Куприянова