Решение по делу № 2-619/2023 от 19.04.2023

гр. д. № 2-619/2023

56RS 0007-01-2023-000862-25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю.,

при секретаре Селивановой Е.П.,

с участием представителя истца старшего помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Сумской Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую долевую собственность,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних при использовании средств материнского капитала, в ходе которой установлено, что ФИО2 имеет двоих детей: несовершеннолетнюю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с рождением второго ребенка ФИО2 13 августа 2015 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-6 №0548993 на сумму 495581,87 руб., который ею реализован путем направления денежных средств на оплату приобретаемого жилого помещения.

Так, 23.06.2022 г. между ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5 и ФИО2 заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Желая использовать средства материнского (семейного) капитала ФИО2 04.07.2022г. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении его на оплату приобретаемого жилья.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 28 июня 2022 года выдано свидетельство о праве собственности на указанный объект недвижимости на имя ФИО2 и внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

11.07.2022 Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) денежная сумма материнского (семейного) капитала в размере 495581,87 руб. была перечислена на оплату строительства объекта.

Во исполнение п.п. «д» п.13 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862, ФИО2 взяла на себя обязательство оформить жилой дом по адресу: <адрес> с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность с несовершеннолетним ребенком, с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после совершения сделки купли-продажи.

По истечении 6 месяцев после покупки жилого дома принятое на себя обязательство об оформлении приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала жилого дома в общую собственность с несовершеннолетним ребенком ответчик ФИО2 не исполнила.

В результате бездействия ответчика нарушены права и законные интересы ребенка.

Просил обязать ФИО2 исполнить обязательство по оформлению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общую собственность с несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем переоформления его в долевую собственность.

В судебном заседании старший помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Сумская Н.М. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судебное извещение было направлено судом по последнему известному месту жительства и регистрации ответчика.

В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года N 221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения, регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Вместе с тем, приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Этим Приказом в п. п. 3.4, 3.6 установлено, что при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Конверт с судебным извещением, направленный ответчику возвращен в суд с отметкой «истёк срок хранения».

Сведениями об ином месте жительства ответчика не располагает.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства.

В силу ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015г. № 25 статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Суд считает, что ответчик имел возможность своевременно получить судебную корреспонденцию, извещения о дате судебного заседания, принять участие в судебном разбирательстве лично или через представителя, представить суду доказательства, однако самостоятельно распорядился своими правами, не реализовав их.

Поскольку ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требуется в целях своевременного получения направляемых ему судом извещения, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица – Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в суд не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации, материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу статьи 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 N 1559-1), государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечении питанием, одеждой и жильем.

Согласно положению статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семьи, имеющих детей", материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного Фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

На основании части 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств, установлены Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862.

Из представленных суду документов усматривается, что ФИО2 является родной матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу требований статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, закон в императивном порядке предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своего супруга и детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилом помещении.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право на жилой дом по адресу: <адрес> зарегистрировано на ФИО2

Отсюда следует, что ответчик не исполнил обязательство, указанный дом до настоящего времени ею в общую собственность совместно с несовершеннолетним ребенком не оформлен, что повлекло существенное нарушение прав ребенка на жилое помещение, противоречит целям и задачам Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N256-ФЗ.

Поэтому требования прокурора суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую долевую собственность, удовлетворить.

Обязать ФИО2 исполнить обязательство по оформлению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общую собственность с несовершеннолетней ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем переоформления его в долевую собственность.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Бугурусланский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней с момента вручения копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Мотивированное решение суда составлено 24 апреля 2023 года, что является датой принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Председательствующий: Р.Ю.Афонькин