Решение по делу № 2-593/2025 от 08.07.2025 | Хунзахский районный суд (Республика Дагестан)

Дело №

УИД 05RS0№-77

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2025 года <адрес>

Хунзахский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедовой А.К., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО СП «сельсовет Хунзахский» <адрес> Республики Дагестан о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в нем, что он ФИО1 является собственником строения площадью 45 кв. м, находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером 05:36:000062:680 площадью 19928 кв.м. также в его постоянном пользовании находится территория земельного участка о кадастровым номером 05:36:000062:680, площадь охваченной мною территории 1038 кв.м. Строение и указанная территория находится в <адрес> РД. Строением и данной территорией я пользуется открыто более 5 лет, и никто никогда не заявлял на них права и тем более со стороны администрации претензий не поступало. Ранее данная территория относилась к землям сельхозназначения. Но с 2023 по настоящее время попало под территорию генерального планирования, в связи с чем в настоящий момент относится к землям категории: Земли населенных пунктов. Земельный участок с кадастровым номером 05:36:000062:680 площадью 19928 кв.м., на территории которого размещено мое строение и прочее имущество находится в муниципальной собственности Администрации МО СП «Сельсовет Хунзахский».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в АМО СП «Сельсовет Хунзахский» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка на платной основе без проведения торгов, однако ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в предварительном согласовании земельного участка и заключении договора его купли-продажи.

Согласно п. 3 ст. 35 ЗК РФ, собственник здания, строения, сооружения, находящегося на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка. В случае если участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п. 1 ст. 36 ЗК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии с абзацем 1 п. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с абзацем 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размер земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка. В п.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть представлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и Федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из приведенных законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках и, в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, а также на основании предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ установлено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в случае продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Ст. 39.20 ЗК РФ установлено исключительное, а п. 3 ст. 35 ЗК РФ преимущественное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду граждан, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Так как испрашиваемый земельный участок, на котором расположено строение, находится в границах земельного участка МО СП «Сельсовет Хунзахский», ФИО1, обратился к кадастровому инженеру для составления схемы расположения земельного участка на КПТ. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Личное подсобное хозяйство. Сведений о наличии споров по смежным границам не имеется. При таких обстоятельствах, ФИО1, полагает, что отказ Администрации МО СП «Сельсовет Хунзахский» является необоснованным, а он имеет законное право на приобретение за плату испрашиваемого земельного участка.

Истец просит суд обязать Администрацию МО СП «Сельсовет Хунзахский» утвердить схему расположения земельного участка площадью 1038 кв.м. на КПТ 05:36:000062 в границах земельного участка 05:36:000062:680.

Обязать Администрацию МО СП «Сельсовет Хунзахский» образовать земельный участок площадью 1038 кв.м. на КПТ 05:36:000062, Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Личное подсобное хозяйство с присвоением адреса: <адрес>. Принудить Администрацию МО СП «Сельсовет Хунзахский» передать в собственность за плату ФИО1 земельный участок, общей площадью 1038 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Личное подсобное хозяйство с присвоением адреса: <адрес>, в границах (согласно плану земельного участка): путем заключения договора купли - продажи по цене кадастровой стоимости земельного участка.

Стороны, своевременно надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с этим на основании ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательной давностью). Как следует из положений ст. 234 ГК РФ объектами завладения могут выступать как движимые, так и недвижимые вещи. Гражданский кодекс РФ относит землю к недвижимому имуществу. И хотя оборот земли разрешен только в той мере, в какой он допускается законами о земле (ст.ст. 129, 130 ГК РФ), действующее земельное законодательство не содержит каких-либо специальных ограничений применения норм о приобретательной давности к земельным участкам. Причем это относится как к земельным участкам, находящимся в частной собственности, так и к муниципальным и государственным землям. Тот факт, что земля всегда имеет собственника (ст. 214 ГК РФ устанавливает презумпцию государственной собственности на бесхозяйные земли), не является препятствием для приобретения ее по давности владения.

Однако необходимо учитывать, что в соответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации (ст.ст. 27,85,95 ЗК РФ) не все земельные участки могут находиться в частной собственности. Не подлежат передаче в собственность граждан или юридических лиц земли общего пользования в населенных пунктах (площади, улицы, дороги, парки, сады и др.); земли заповедников, памятников природы и других особо охраняемых природных территорий; земли, предоставленные для ведения сельского хозяйства, использования и охраны недр; земли, зараженные опасными веществами и подверженные биогенному заражению; земельные участки, находящиеся во временном пользовании, земли лесного фонда и иные земли.

Для возникновения права собственности на земельный участок необходимо наличие ряда установленных законом условий, первым из которых является то, что владелец земельного участка не является его собственником, то есть лицо не приобрело право на землю иным основаниям, предусмотренным земельным и гражданским законодательством.

Второе требование, предъявляемое к лицу, претендующему на приобретение права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, является его добросовестность. Добросовестным приобретателем имущества (то есть лицом, которое совершает сделку о приобретении имущества) является в соответствии со ст. 302 ГК РФ тот, кто не знает и не может знать о том, что отчуждатель вещи не вправе им распоряжаться. В соответствии с п. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Данное положение означает, что любой владелец имущества предполагается добросовестным, пока не доказано обратное. Поэтому, если презумпция добросовестности владельца не была опровергнута ответчиком, либо давностный владелец заявил о пропуске ответчиком сроков давности, то одно из оснований применения ст. 234 ГК РФ налицо.

Третьим условием приобретения земли по давности является открытость такого владения. Открыто владеющее лицо – то, которое не скрывает своего обладания имуществом перед третьими лицами. Непрерывность владения означает, что владелец не должен совершать действий, определенно свидетельствующих об устранении владения и пользования. Владелец имущества должен относиться к нему как к своему собственному, то есть не хуже, чем к остальному, принадлежащему ему на праве собственности.

Истец открыто владел земельным участком и домом, пользовался ими как своим.

Ответчик не представил доказательств того, что владение и пользование истцом своим земельным участком нарушает права иных лиц либо муниципального образования. Что касается сроков владения истцом земельным участком, следует отметить следующее.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», норма ст. 234 ГК РФ распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до ДД.ММ.ГГГГ и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса. Данное положение закона означает, что правила Гражданского кодекса РФ о приобретательной давности имеют обратную силу. Это общее положение не в полной мере применимо к земельным участкам, поскольку в советский период вся земля находилась в исключительной собственности государства и право на частную собственность на землю возникла лишь в 1990 году, когда был принят Закон РСФСР «О земельной реформе», отменивший монополию государственной собственности на землю. Статья 4 данного акта предусматривала возможность передачи гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Согласно ст. 90 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из незаконного владения колхозов и иных кооперативных и других общественных организаций или граждан исковая давность не распространялась. Следовательно, это имущество не подпадало и под срок приобретательной давности, так как он, согласно п. 4 ст. 234 ГК РФ в отношении вещей, которые могут быть истребованы в соответствии со ст.ст. 301 и 305 ГК РФ, начинает течь после истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. Таким образом, для земельных участков сроки, упоминаемые ст. 234 ГК РФ, должны отсчитываться с момента вступления в силу упомянутого закона «О земельной реформе», т.е., с ДД.ММ.ГГГГ. С этого же дня начинает течь срок исковой давности, если в данной конкретной ситуации имелось лицо, обладающее правом на предъявление в индикационного иска. По истечении данного трехлетнего срока начинает течь собственно срок приобретательной давности – 15 лет для недвижимого имущества, в том числе земли.

В силу установленных судом и указанных выше обстоятельств иск о признании права собственности на недвижимость в силу приобретательской давности подлежит удовлетворению.

При этом суд учитывает, что согласно правовой позиции, изложенной в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Вместе с тем, земельным законодательством (а именно, отсылочной нормой п. п. 3 ст. 35 ЗК РФ, собственник здания, строения, сооружения, находящегося на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, как одного из оснований возникновения права собственности на недвижимое имущество (в том числе и на землю), предусмотренного гражданским законодательством (ст. 234 ГК РФ).

В связи с изложенным и руководствуясь ст.ст.194-198, суд

решил:

Иск ФИО1, о признании права собственности удовлетворить.

Обязать Администрацию МО СП «Сельсовет Хунзахский» утвердить схему расположения земельного участка площадью 1038 кв.м. на КПТ 05:36:000062 в границах земельного участка 05:36:000062:680.

Принудить Администрацию МО СП «Сельсовет Хунзахский» передать в собственность за плату к ФИО1 земельный участок, общей площадью 1038 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Личное подсобное хозяйство с присвоением адреса: <адрес>, в границах (согласно плану земельного участка): путем заключения договора купли - продажи по цене кадастровой стоимости земельного участка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.К. Магомедова