Решение по делу № 2А-2643/2023 от 18.04.2023

УИД 38RS0№-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Б.С,А,,

с участием помощника прокурора А.С,А,,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2643/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» к Н.Г.Е, о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» (далее – МУ МВД России «Иркутское») обратилось в суд с административным иском к Н.Г.Е,, указав в обоснование заявленных требований, что Н.Г.Е, имеет не снятую (непогашенную) судимость, **/**/**** осужден Куйбышевским районным судом .... за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст.158 УК РФ, и приговорен к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден **/**/****.

**/**/**** Ангарским городским судом в отношении Н.Г.Е, вынесено решение об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, т.е. до **/**/****, с установлением следующих административных ограничений:

- обязанность являться в ОВД 2 раза в месяц на регистрацию по избранному месту жительства либо пребывания;

- запрет выезда за пределы ....;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являвшегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно.

В МУ МВД России «Иркутское» Н.Г.Е, состоит на профилактическом учете с **/**/**** В течение 2022 года Н.Г.Е, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом и невыполнение обязанностей административного надзора:

- постановлением № от **/**/**** ОП № МУ МВД России «Иркутское» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Данное постановление вступило в законную силу **/**/****;

- постановлением № от **/**/**** ОП № МУ МВД России «Иркутское» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Данное постановление вступило в законную силу **/**/****;

- постановлением № от **/**/**** ОП № МУ МВД России «Иркутское» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Данное постановление вступило в законную силу **/**/****;

- постановлением № .... от **/**/**** ОП № МУ МВД России «Иркутское» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Данное постановление вступило в законную силу **/**/****.

Административный истец полагает, что имеются достаточные основания для дополнения Н.Г.Е, административных мер в соответствии с положениями Федерального Закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ.

Просит: в отношении Н.Г.Е,, **/**/**** г.р., дополнить к ранее установленным, ограничениям в виде:

- обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № МУ МВД России «Иркутское» не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административный ответчик Н.Г.Е, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание представленное в материалы дела заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Ангарского городского суда .... **/**/**** в отношении Н.Г.Е, установлен административный надзор и установлены следующие ограничения:

- обязанность являться в ОВД 2 раза в месяц на регистрацию по избранному месту жительства либо пребывания;

- запрет выезда за пределы ....;

Решением Черемховского городского суда .... от **/**/**** в отношении Н.Г.Е, дополнены административные ограничения:

- ранее установленное административное ограничение в виде 2 явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дополнительной явкой 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц для регистрации.

Н.Г.Е, **/**/**** постановлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела.

Н.Г.Е, был предупрежден о необходимости соблюдения установленных ограничений под роспись **/**/****.

Однако в течение 2022 года Н.Г.Е, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом и невыполнение обязанностей административного надзора:

- постановлением № от **/**/**** ОП № МУ МВД России «Иркутское» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Данное постановление вступило в законную силу **/**/****;

Кроме того, постановлением № .... от **/**/**** ОП № МУ МВД России «Иркутское» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Данное постановление вступило в законную силу **/**/****.

Согласно характеристике ст. инспектора ОАН ОП-10 МУ МВД России по .... И.Н,Н, от **/**/**** Н.Г.Е, проживает по адресу: ...., д. Усть-Куда, ..... Проживает совместно с сестрой В.А,О. Имеет среднее специальное образование. Не работает. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Замечен в употреблении алкогольных напитков. По характеру лжив, скрытен. Состоит на профилактическом учете в ОП № МУ МВД России «Иркутское». Допускает нарушения ограничений, установленных судом и обязанности поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 4 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований о дополнении Н.Г.Е, административного ограничения к ранее установленным ограничениям в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Виды дополнительных административных ограничений, установленных поднадзорному лицу, определены в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от **/**/**** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установлены с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Установление дополнительных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом суд не усматривает оснований для установления заявленных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, поскольку административным истцом не мотивированы основания применения данных ограничений, не конкретизированы виды мест проведения массовых мероприятий, подлежащих запрету.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные требования Межмуниципального управления министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» к Н.Г.Е, о дополнении ранее установленных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Ангарского городского суда .... от **/**/**** по административному делу 2а-1933/2018, решением Черемховского городского суда .... от **/**/**** по административному делу №а-1003/2022, в отношении Н.Г.Е,, **/**/**** года рождения, административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего установить обязанность являться четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.П. Коткина