Дело № 2а-1251/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мегион 01 ноября 2025 г.

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Медведева С.Н.

при секретаре Петренко К.В.

с участием помощника прокурора города Мегиона Маслакова В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Мегиону к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ

ОМВД России по городу Мегиону обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО2 был осужден 03.02.2015 Мегионским городским судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в соответствии со ч. 3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде десяти лет лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с ограничением свободы на срок один год шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание с 03.02.2015 до 07.02.2024. Освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания. ФИО2 отбывал наказание за особо тяжкое преступление. Просит, с учетом изменения требований, установить административный надзор в отношении М.Б.МБ., до погашения судимости, до 07.02.2034, установить в отношении ФИО2 на весь срок административного надзора административные ограничения: Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно без разрешения органа внутренних дел; Установить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни установленные органом внутренних дел 1 (один) раза в месяц; Запретить выезд за пределы ХМАО – Югры без разрешения территориального органа внутренних дел; Запретить посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если поднадзорное лицо является родителем несовершеннолетнего сопровождающего его, в том числе для предоставления его интересов.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца ФИО3 поддержала доводы административного иска, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснил, что уже отбыл наказание за совершенные преступления, также указал, что лишен гражданства Российской Федерации, в связи с чем у него изъят паспорт.

Прокурор ФИО4 в судебном заседании полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривалось, что приговором Мегионского городского суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение четырех преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 377-ФЗ), за каждое из которых ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок восемь лет без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с ограничением свободы на срок десять месяцев с установлением следующих ограничений: являться в специализированный государственный орган, исполняющий наказание, для регистрации один раз в месяц в установленные данным органом дни; не менять без согласия специализированного государственного органа, исполняющего наказание, место жительства; без согласия данного органа не выезжать за пределы муниципального образования город окружного значения Мегион ХМАО – Югры. Этим же приговором ФИО2 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 215-ФЗ), за каждое из которых ему назначено наказание в виде одного года шести месяцев лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В соответствии с ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно М.Б.МВ. определено наказание в виде лишения свободы на срок десять лет без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с ограничением свободы на срок один год шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По дополнительному наказанию в виде ограничения свободы на срок один год шесть месяцев ФИО2 установлены ограничения: являться в специализированный государственный орган, исполняющий наказание, для регистрации один раз в месяц в установленные данным органом дни; не менять без согласия специализированного государственного органа, исполняющего наказание, место жительства; без согласия данного органа не выезжать за пределы муниципального образования город окружного значения Мегион ХМАО – Югры.

Согласно материалам дела, в том числе сведениям оперативно-справочной картотеки МВД, ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы – <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1, ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2)преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытии основного наказания в виде лишения свободы 07.02.2024, дополнительное наказание в виде ограничения свободы им отбыто, согласно сведениям, представленным филиалом по городу Мегиону ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО – Югре 06.08.2025.

Как следует из приговора суда, ФИО2 совершены преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних. Преступления, которое совершил ФИО2, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесены в силу ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации к категории особо тяжких преступлений.

Срок погашения судимости по данным преступлениям, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции до внесения изменений в указанную норму Федеральным законом от 23.07.2013 № 218-ФЗ), составляет восемь лет после отбытия наказания.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, в том числе особо тяжких преступлений.

В судебном заседании также установлено, что решением УМВД России по ХМАО – Югре от 05.08.2025 в соответствии с пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», на основании ч. 1 ст. 24 указанного Федерального закона прекращено гражданство Российской Федерации административного ответчика ФИО2

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из материалов дела не следует, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно. В суде ФИО2 сообщил, что проживает в городе Мегионе.

По смыслу ст. 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении 25.10.2018 № 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Анализируя представленные в материалы сведения об административном ответчике, свойствах его личности, установление количества явок (1 раза в месяц) является обоснованным.

Учитывая данные о личности осужденного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика таких административных ограничений как запрет на выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры без разрешения территориального органа внутренних дел, и запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку последние позволят обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ФИО2, с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

При таких обстоятельствах заявленные ОМВД России по городу Мегиону требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений являются обоснованными.

В то же время, поскольку срок погашения судимости М.Б.МБ., в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции до внесения изменений в указанную норму Федеральным законом от 23.07.2013 № 218-ФЗ), составляет восемь, а не десять лет как указано административным истцом, заявленные требования подлежат удовлетворению частично (в части срока административного надзора).

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п.5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, с учетом возможной перемены места жительства или пребывания поднадзорного лица, такое административное ограничение должно быть сформулировано в соответствии с формулировкой, изложенной в законе, без определения конкретного органа внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст. 175, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ОМВД России по городу Мегиону к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 административные ограничения: Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно без разрешения органа внутренних дел; Установить обязательную явку 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; Запретить выезд за пределы территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры без разрешения территориального органа внутренних дел; Запретить посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись

Копия верна

Судья С.Н. Медведев