КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
Судья – Кожевников В.В. дело № 33-24496/2023
№ дела суда 1-й инстанции 2-2779/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 сентября 2023 г. г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Пономаревой Л.Е.
судей Палянчук Т.А., Калашникова Ю.В.
по докладу судьи краевого суда Палянчук Т.А.
при ведении протокола помощником судьи Красулиной О.А.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...........1 к администрации муниципального образования город Краснодар об обязании заключения договора социального найма жилого помещения,
по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ...........2 на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 29 марта 2023 г.,
заслушав доклад судьи Палянчук Т.А. об обстоятельствах дела, судебная коллегия
установила:
...........1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением по адресу: ............ на условиях договора социального найма, и обязании заключить договор социального найма указанного жилого помещения, в обоснование указав, что фактически исполняет обязанности по договору социального найма, пользуется спорным жилым помещением, реализуя права и выполняя все обязанности, предусмотренные жилищным законодательством.
Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 29 марта 2023 г. исковые требования ...........1 удовлетворены. Суд признал за истцом право пользования жилым помещением по адресу: ............ на условиях договора социального найма, и обязал администрацию муниципального образования город Краснодар в лице управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар заключить с ...........1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ...........2 выражает несогласие с принятым решением суда, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.
Письменные возражения на эту апелляционную жалобу не поступали.
В заседание суда апелляционной инстанции явилась представитель истца ...........1 по доверенности ...........3
Другие участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела с учетом положений статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции посредством Почты России.
Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда.
Принимая во внимание, что стороны извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, однако иные участники процесса об уважительных причинах неявки не сообщили, учитывая положения статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав пояснения представителя истца, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, правильность применения судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, на основании ордера на занятие площади ........ от .......... и договоров найма жилого помещения от .........., .......... ...........7 (бабушка истца) являлась нанимателем квартиры по адресу: .............
С .......... в указанную квартиру вселился и был зарегистрирован в ней сын нанимателя – ...........8 (дядя истца), который проживал в квартире до своей смерти ..........
В .......... умерла мать истца ...........9 На основании решения Ленинского райисполкома ............ от .......... ........ опекуном над внуком ...........1 была назначена ...........7, проживающая в квартире ........ по .............
С этого периода истец вселился в спорную квартиру, где проживал с бабушкой (опекуном) ...........7 и дядей ...........8
В .......... наниматель ...........7 умерла. Нанимателем квартиры, расположенной по адресу: ............ стал дядя истца – ...........8
При получении первого документа, удостоверяющего личность истца, в .........., ...........1 был прописан в указанную квартиру.
В .......... после регистрации брака, истец зарегистрировался по адресу проживания супруги по адресу: .............
После расторжения брака, ...........1 переехал жить в спорную квартиру.
Истец обратился в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, на который получил письменный отказ ........ от ..........), в связи с тем, что истец не зарегистрирован в вышеуказанной квартире.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ...........1, суд первой инстанции исходил из того, что указанные обстоятельства не должны влиять на жилищные права истца, поскольку установлено, что он вселен в спорную квартиру в соответствии с требованиями жилищного законодательства, проживает в ней законно, оплачивает коммунальные платежи, и согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации приобрел право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Судебная коллегия находит, что обжалуемое решение суда принято с существенным нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ним нельзя по следующим основаниям.
Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.
Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Обжалуемое решение суда первой инстанции названным требованиям не соответствует.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В силу части 2 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно части 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения,
На основании статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем, права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка и условий вселения. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В данном случае в материалах дела отсутствуют доказательства наличия между нанимателем жилого помещения ...........8 и ...........1 соглашения о вселении истца в указанную квартиру для постоянного проживания, а также доказательства тому, что наниматель признавал за истцом равное с собой право пользования квартирой, не представлено истцом и доказательств ведения общего хозяйства с нанимателем.
Наниматель ...........8 при жизни и истец ...........1 не были лишены возможности подать необходимые заявления, в том числе о вселении и регистрации истца в спорном жилом помещении, однако не сделали этого.
Согласно представленным документам ранее в испрашиваемом жилом помещении проживали ...........7 и ...........8, которые как видно из свидетельств о смерти умерли .......... и .........., соответственно.
...........1 как усматривается из документа удостоверяющего личность (паспорта) сохранил регистрацию по месту жительства по адресу: ............, с .......... по настоящее время, тем самым обозначив место своего постоянного проживания.
Временное проживание в спорном жилом помещении в связи с уходом за родственником и необходимостью оказания ему помощи не влечет возникновения права пользования по договору социального найма, поскольку возникновение права на жилое помещение по действующему законодательству только с указанными действиями не связано.
Таким образом, при отсутствии в деле доказательств того, что истец как член семьи нанимателя ...........8 был вселен в установленном порядке в спорную квартиру, остался проживать в ней после его смерти, несет расходы по содержанию жилого указанного помещения, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об обязании заключения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с пунктами 1, 4 части 1, частями 2 - 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.
При данных обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения, в соответствии с которым в удовлетворении иска ...........1 следует отказать.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда
определила:
решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 29 марта 2023 г. по делу по иску ...........1 к администрации муниципального образования город Краснодар об обязании заключения договора социального найма жилого помещения отменить.
Вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ...........1 к администрации муниципального образования город Краснодар об обязании заключения договора социального найма жилого помещения отказать.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 сентября 2023 г.
Председательствующий - Л.Е. Пономарева
Судьи - Т.А. Палянчук
Ю.В. Калашников