Дело № 2а-5521/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 декабря 2022 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Ооржак А.М., при секретаре судебного заседания Сотнам Е.С., с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1 Ч.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО3 ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконным действия (бездействия), выразившегося в части возбуждения исполнительного производства, без оригинала исполнительного документа,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к административным ответчикам, указав, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено на основании копии исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника подлежит отмене по следующим основаниям, так как при ознакомлении с материалами дела узнала, что исполнительное производство возбуждено без оригинала исполнительного документа по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 Ч.Э. не имела возможности представить ей заверенную копию исполнительного документа, тем самым незаконно и необоснованно вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и незаконно направлено постановление по предыдущему месту работы. Судебный пристав-исполнитель ФИО6 указывает, что якобы исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, а самом деле, должна была вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Просит признать незаконным возбуждение исполнительного производства, прекратить исполнение исполнительного производства в связи с отсутствием подлинника исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Публичное акционерное общество «Тывасвязьинформ».
Представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности, требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО8. возразила против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
Административный истец ФИО9., административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, заинтересованное лицо Публичное акционерное общество «Тывасвязьинформ» (далее - ПАО "Тывасвязьинформ"), извещены.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Так, административным истцом оспаривается действия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в признании незаконным возбуждение исполнительного производства, то есть оспариваемое в данной части действие (бездействие) и нарушение прав истца носят длящийся характер, в связи, с чем требования частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации десятидневного срока обращения в суд, исчисляемого со дня, когда организации, стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов, не подлежит применению.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 2 ч. 3 ст.68 Закона об исполнительном производстве).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО10, на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кызылским городским судом Республики ФИО1 по делу № о взыскании задолженности по платежам за услуги связи в размере 352 660 рублей в пользу взыскателя ПАО «Тывасвязьинформ». Данное постановление направлено ДД.ММ.ГГГГ (реестр №, ШПИ №).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 Ч.Э. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
Судом установлено, что исполнительное производство №-ИП возбуждено на основании оригинала исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кызылским городским судом Республики Тыва по делу №, нарушений части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не допущено, в последствии в ходе исполнения требований исполнительного документа выявлено, что должник ФИО11. имеет доходы, а именно работает в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении Детский сад №15 «Страна детства» комбинированного вида г. Кызыла Республики Тыва, и в силу п. 2 ч. 3 ст.68 Закона об исполнительном производстве обращено взыскание на периодические выплаты, получаемые должником.
Таким образом, административным истцом доказательств, подтверждающих отсутствия оригинала исполнительного документа не представлено, данный факт судом не установлен, поскольку в судебном заседании административным ответчиком оригинал исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ для обозрения был представлен, в связи с чем, каких-либо нарушений со стороны должностного лица не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным действия (бездействия), выразившегося в части возбуждения исполнительного производства, без оригинала исполнительного документа не имеется, требование не подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175, 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО12 к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО3 ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконным действия (бездействия), выразившегося в части возбуждения исполнительного производства, без оригинала исполнительного документа, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 28 декабря 2022 года.
Судья А.М. Ооржак