УИД 74RS0027-01-2023-000516-38
Дело № 2а – 702/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Кыштым Челябинской области 11 апреля 2023года
Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Урушевой Е.К.
при секретаре Ругно Г.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Отделению лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Челябинской области в г.Кыштыме о признании незаконным отказа в получении лицензии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным и необоснованным и отменить заключение отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Челябинской области (дислокация в г.Кыштым) об отказе административному истцу в выдаче лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему от ДАТА.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен, представлено письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.
В судебное заседание представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Челябинской области (Управление Росгвардии по Челябинской области) не явился, извещены надлежащим образом. В предварительном судебном заседании представители административного ответчика ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения заявленных требований ФИО1, представив письменные возражения по иску (л.д.20).
Исследовав материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, при этом суд исходит из следующего.
Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ -каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу положений ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных, в частности, в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Исходя из положений п.1 части 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Рассматривая заявленные административные исковые требования по существу, суд приходит к следующему.
Как было установлено судом, ФИО1 ДАТА путем подачи электронного заявления через портал «госуслуг» НОМЕР обратился к административному ответчику – Управление Росгвардии по Челябинской области для получения лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему.
Согласно действующего законодательства, стороной административного ответчика была проведена проверка возможности выполнения заявителем требований и условий, установленных ст.ст.9,13,22,25 Федерального закона от 13.12.1996года №150-ФЗ «Об оружии», Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998года №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», п.9 Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии РФ» по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину РФ лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему, утвержденного Приказом ФСВНГ РФ №222 от 26.06.2018года.
В результате проверки административным истцом было установлено, что согласно сведений ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области от ДАТА, ФИО1 ДАТА Кыштымским городским судом Челябинской области был привлечен по уголовному делу НОМЕР по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, мера пресечения – подписка о невыезде; приговором Кыштымского горсуда Челябинской области от ДАТА, вступившим в законную силу, ФИО1 был осужден по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ (преступления против собственности – кража, совершенная группой лиц по предварительному сговору), с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года условно, с испытательным сроком 1год и 6 месяцев.
Доводы стороны административного истца сводятся к тем основаниям, что он был осужден за преступление небольшой тяжести, в связи с чем полагает, что отказ административного истца в выдаче лицензии является незаконным.
Данные доводы административного истца являются ошибочными в связи с неправильным толкованием закона, поскольку на момент вынесения приговора – на ДАТА, то есть на момент привлечения ФИО1 к уголовной ответственности по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, санкция данной статьи предусматривала максимальное наказание в виде лишения свободы на срок от двух до шести лет, что в соответствии с ч.3 и ч.4 ст.15 УК РФ влекло назначение наказания за тяжкое преступление.
В соответствии с ч. 3 ст.15 УК РФ преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы; частью 4 ст.15 УК РФ предусмотрено, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы.
ФИО1 был освобожден от наказания на основании п.6 Постановления ГД ФС РФ «Об амнистии» от 26.05.2000года.
Федеральным законом от 28.06.2021года №231-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об оружии» и отдельные законодательные акты РФ» внесены изменения в ФЗ «Об оружии», действие которых вступило в законную силу 29.06.2022года.
Так в соответствии с п.3.1 ч.20 ст.13 Федерального закона от 13.12.1996года №150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам РФ, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление.
В соответствии с положениями ст.86 УК РФ судимость представляет собой особое правовое состояние лица, обусловленное фактом осуждения его за совершение преступления к какому-либо наказанию и характеризующееся определенными неблагоприятными для него уголовно-правовыми, общеправовыми, социальными последствиями. Состояние судимости начинается со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда и продолжается до момента ее погашения или снятия.
В соответствии с п.2 ст.86 УК РФ лицо, освобожденное от наказания считается несудимым. Погашение судимости означает автоматическое прекращение состояния судимости по истечении установленного законом срока после отбытия наказания либо истечение испытательного срока. Снятие судимости предполагает аннулирование правовых последствий судимости до истечения срока ее погашения.
К уголовно-правовым последствиям судимости относится ее учет при рецидиве преступления, назначении наказания за последующие преступления и иные последствия, указанные в уголовном законодательстве.
К общеправовым последствиям относятся, в том числе, ограничения на выполнение определенных трудовых функций (например, занимать должность судей, прокуроров, следователей и т.п.), невозможность выступления лица в качестве усыновителя ребенка и т.д.
В соответствии с ч.6 ст.86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные УК РФ, связанные с судимостью, однако аннулируются именно уголовно-правовые последствия судимости, но не иные общеправовые последствия.
Поскольку проведенной административным ответчиком проверкой были установлены факты наличия обстоятельств, предусмотренных п.3.1 ч.20 ст.13 Федерального закона от 13.12.1996года №150-ФЗ «Об оружии», а именно: лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам РФ, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступления, ФИО1 было законно и обосновано отказано в выдаче лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему.
При таких обстоятельствах и на основании выше изложенного, суд оставляет административный иск ФИО1 без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Челябинский Облсуд путем подачи жалобы через Кыштымский горсуд.
Председательствующий(подпись)
Мотивированное решение изготовлено 16.04.2023года
Решение в законную силу не вступило.