Решение по делу № 2А-839/2023 от 02.03.2023

Дело № 2а-839/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Йошкар-Ола 2 марта 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Смирновой И.А.,

при секретаре судебного заседания Винокуровой А.Н..

с участием представителя административного истца адвоката Кириллова Н.В. по ордеру № <данные изъяты> года, удостоверение № <данные изъяты>,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл по доверенности № <данные изъяты> года ФИО1, диплом о высшем юридическом образовании ВСВ <данные изъяты> о присуждении <данные изъяты> года квалификации «юрист» по специальности «юриспруденция», регистрационный номер <данные изъяты> года,

представителя заинтересованного лица ООО «СтройПодряд» по доверенности от <данные изъяты> года ФИО2, диплом о высшем юридическом образовании ВСГ <данные изъяты> года квалификации «юрист» по специальности «юриспруденция», регистрационный номер <данные изъяты> года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к государственному регистратору Межмуниципального отдела по городу Волжску, Волжскому и Звениговскому районам Управления Росреестра по Республике Марий Эл ФИО4, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл о признании решения о приостановлении государственной регистрации прав № <данные изъяты> года незаконным, о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права и внести запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> года ФИО3 обратилась в суд с административным иском к вышеуказанным административным ответчикам, с учетом уточнения просила признать незаконным решение о приостановлении государственной регистрации прав № <данные изъяты> года на помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, просила возложить обязанность осуществить государственную регистрацию права и внести запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности за ФИО3 на указанное нежилое помещение, сославшись на следующие обстоятельства.

<данные изъяты> года государственным регистратором ФИО4 было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав № <данные изъяты> в связи тем, что для осуществления государственной регистрации прав собственности на объект недвижимости ФИО3 необходимо представить акт о приеме-передаче данного нежилого помещения. Истец считает, что такое решение административного органа нарушает её права, не соответствует закону.

<данные изъяты> года между застройщиком ООО «СтройИнвест» и ООО «СтройПодряд» был заключен договор № <данные изъяты> долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома (далее по тексту– Договор) поз. <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>

По договору уступки прав требования от <данные изъяты> года, заключенному между ООО «СтройПодряд» и ФИО3, истцу были уступлены права требования передачи встроенного нежилого помещения с предварительным номером <данные изъяты>, расположенном в подвале в подъезде <данные изъяты> многоквартирного жилого дома поз. <данные изъяты>. За уступку прав уплачена денежная сумма, в свою очередь ООО «СтройПодряд» произведен расчет перед застройщиком, что подтверждается платежными документами и справкой.

Договор уступки на вышеуказанное помещение зарегистрирован, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от <данные изъяты> года. С момента государственной регистрации истец приобрела все права и обязанности, которые предоставлены участнику долевого строительства по Федеральному закону от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

<данные изъяты> года многоквартирный дом был достроен и введен в эксплуатацию– разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № <данные изъяты> года выдано администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола».

<данные изъяты> года ФИО3 обратилась через МФЦ с заявлением с приложением документов согласно описи <данные изъяты> о государственной регистрации права собственности на вышеуказанное помещение.

Требуемый передаточный акт в отношении встроенного нежилого помещения с предварительным номером <данные изъяты> не может быть получен истцом по причине того, что застройщик ООО «СтройИнвест» <данные изъяты> года прекратил деятельность путем реорганизации в форме слияния в ООО «КМВ-ПЛЮС», которое в свою очередь также прекратило деятельность <данные изъяты> года.

Приостановление осуществления государственной регистрации права на нежилое помещение лишает истца возможности распорядиться принадлежащим ей помещением.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Кириллов Н.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснил аналогично изложенному в иске, указав, что требуемые ответчиком документы не могут быть получены за прекращением деятельности организации застройщика– ООО «СтройИнвест».

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Республике Марий Эл с иском не согласился, просил в иске отказать, указав, что <данные изъяты> года в Управление за № <данные изъяты> от административного истца поступило заявление о государственной регистрации права собственности в отношении помещения, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> с приложением следующих документов: договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома <данные изъяты>, договор уступки права требования от <данные изъяты> года, квитанция об оплате от <данные изъяты> года, выписка из ЕГРЮЛ от <данные изъяты>, выписка из ЕГРЮЛ от <данные изъяты> года № <данные изъяты> чек от <данные изъяты>. По указанному заявлению <данные изъяты> года государственным регистратором прав Республики Марий Эл принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении указанного помещения, поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации) - акт о приеме-передаче нежилого помещения № <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, либо иной правоустанавливающий документ, о чем в адрес заявителя направлено уведомление № <данные изъяты> за подписью регистратора ФИО4 Административный ответчик полагает, что оспариваемое решение о приостановлении государственной регистрации прав является законным и обоснованным.

Представитель заинтересованного лица ООО «СтройПодряд» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что полагает требования истца подлежащими удовлетворению, поддержал доводы отзыва на иск, согласно которым избранный истцом способ защиты должен привести к восстановлению его прав, спор о праве отсутствует.

Истица ФИО3, ответчик государственный регистратор ФИО4 на рассмотрение дела не явились, будучи извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту– КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации; государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 4 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

По договору уступки прав требования по Договору <данные изъяты> долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома поз. <данные изъяты> расположенного по адресу <данные изъяты> года, заключенному между ООО «СтройПодряд» и ФИО3, истцу по делу были уступлены права требования к ООО «СтройИнвест» по передаче встроенного нежилого помещения с проектной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в подвале в <данные изъяты> подъезде, предварительный номер <данные изъяты> в многоквартирном жилом доме поз. <данные изъяты>, строительство которого ведется на земельном участке по адресу <данные изъяты>, кадастровый номер участка <данные изъяты>. Указанные права требования возникли из договора <данные изъяты> долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома поз. <данные изъяты> по адресу <данные изъяты>.

За уступку прав уплачена денежная сумма, обязанность цедента по оплате застройщику ООО «СтройИнвест» вышеуказанного встроенного помещения также исполнена. Данные обстоятельства участвующими в деле лицами не оспариваются.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию– многоквартирного жилого дома, где находится жилое помещение, о своих правах на которое заявляет истица, датировано <данные изъяты> года.

Согласно данным ЕГРН на <данные изъяты> года ФИО3 является участником долевого строительства вышеуказанного встроенного помещения, правообладателем указано ООО «СтройИнвест».

<данные изъяты> года истец ФИО3, заявляя о наличии у неё права собственности на помещение с кадастровым номером <данные изъяты> распо-ложенное по адресу: <данные изъяты> обратилась через МФЦ с заявлением о государственной регистрации права.

Порядок и основания проведения государственной регистрации, а также требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О госу-дарственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту– Закон о регистрации), настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону.

Согласно части 3 статьи 1 Закон о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация носит публичный характер, государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Закон о регистрации государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

На основании пункта 1 статьи 13 Закона о регистрации внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав, в том числе в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 14 Закона о регистрации государственная регистрация прав по общему правилу осуществляется на основании заявления правообладателя (в том числе физического лица); основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);

7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машиноместа);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация прав проводится в порядке, который, среди прочего, включает правовую экспертизу документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе в случае, если с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо и не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункты 2, 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации).

Порядок приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрен ст. 26 Закона о регистрации.

<данные изъяты> года государственным регистратором прав Дурма-наевой Е.В. принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации) - акт о приеме-передаче нежилого помещения № <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, либо иной правоустанавли-вающий документ, о чем в адрес заявителя направлено уведомление <данные изъяты> за подписью регистратора ФИО4

По данным ЕГРН на <данные изъяты> сведения о зарегистрированных правах на указанное помещение с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствуют.

Срок обращения в суд истцом соблюден.

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений органа или должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца. Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно доводам административного иска, предоставить требуемые ответчиком документы ФИО3 не может, поскольку организация, уполномоченная на оформление указанных документов, более не существует. Данные обстоятельства подтверждаются сведения ЕРГЮЛ, согласно которым ООО «СтройИнвест» 19 мая 2016 года прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния, правопреемником ООО «СтройИнвест» являлся ООО «КВМ-плюс». Данное юридическое лицо было прекращено 22 июля 2019 года, правопреемники отсутствуют.

В случае ликвидации стороны по сделке купли-продажи недвижимого имущества покупатель может защитить свои права в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с которыми покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (абзац 3 пункта 62 Постановления). Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности (абзац 4 пункта 62 Постановления).

Из вышеизложенного следует, что обязательным условием для применения положений пункта 62 Постановления является отсутствие иных препятствий для регистрации перехода права собственности к покупателю кроме физической невозможности провести регистрацию ввиду ликвидации юридического лица (продавца).

Таким образом, поскольку правомочность требований о регистрации сделки после ликвидации продавца обусловливается лишь фактом невозможности выражения продавцом своего волеизъявления, следовательно, регистрация права собственности в данном случае должна осуществляться при безусловном соблюдении всех требований, предъявляемых при проведении правовой экспертизы, что включает в себя обязательность представления всех необходимых документов.

Между тем, как установлено судом, причиной приостановления совершения Управлением Росреестра регистрационных действий послужило отсутствие правоустанавливающих документов, подтверждающих передачу нежилого помещения.

У административного истца имеется возможность воспользоваться иным способом защиты права.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 судом не установлено, поскольку нарушения прав истца со стороны административных ответчиков в настоящее время не имеется (доказательств иного истцом не представлено), при таких обстоятельствах устранить возможные нарушения прав истца посредством оспаривания уведомления о приостановлении регистрации прав не предоставляется возможным. Действия административных ответчиков являлись законными и обоснованными, совершенными в пределах установленной компетенции административных ответчиков, права административного истца не нарушили.

Руководствуясь статьями 174-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать ФИО3 в удовлетворении административного искового заявления к государственному регистратору Межмуниципального отдела по городу Волжску, Волжскому и Звениговскому районам Управления Росреестра по Республике Марий Эл ФИО4, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл о признании решения о приостановлении государственной регистрации прав № <данные изъяты> от <данные изъяты> года незаконным, о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права и внести запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Смирнова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 13 марта 2023 года.